818_497812 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14522/13 Москва Коллегия 21 октября 2013 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей А.М.Медведевой, Е.М.Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы и Правительства Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного № суда города А40-108860/12-119-1024, Москвы от постановления 26.11.2012 Девятого по делу арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.06.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эдифис» (далее – общество) к Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее – комитет) о признании незаконными действий комитета, выразившихся в фактически отрицательном письменном ответе от 23.07.2012 № МКА-02-1228/2-1 и обязании исключить из чертежа ГПЗУ № RU77-153000-005587 следующее примечание: «Часть земельного Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 участка № 1 площадью 1483,4 кв. м расположена в границах красных линий улично-дорожной сети и не может быть использована в целях строительства, реконструкции капитальных объектов».
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Москвы, государственное унитарное предприятие «НИиПИ Генплана Москвы».
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.11.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 27.06.2013 оставил без изменения решение от 26.11.2012 и постановление от 26.02.2013.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, комитет и Правительство Москвы обратились в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Заявители указывают на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также на нарушение публичных интересов. По мнению заявителей, судами неправильно применены нормы материального права.
Судами установлено, что общество является собственником офисноскладского здания по адресу: г. Москва, ул. Гостиничная, д. 12, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:02:179001:080 площадью 2764 кв. м. Указанный участок находится в двух различных территориальных зонах № 10-1004- торгово-бытовая, № 51-500/600 - линейные объекты внешнего транспорта и магистральная улично-дорожная сеть.
Комитетом выдан обществу градостроительный план земельного участка (далее – ГПЗУ) № RU77-153000-005587, в приложении № 1 3 которого в качестве примечания указано: «часть земельного участка № 1 площадью 1483,4 кв. м расположена в границах красных линий уличнодорожной сети и не может быть использована в целях строительства и реконструкции капитальных объектов».
В ответ на обращение об исключении из материалов ГПЗУ указанного примечания комитетом отказано в изменении ГПЗУ.
Полагая, что действия комитета не соответствуют закону и противоречат ранее вынесенным судебным актам, общество обратилось в суд с требованием о признании действий незаконными и обязании исключить из чертежа ГПЗУ примечание, ограничивающее права общества.
Удовлетворяя заявленные требования общества, суды исходили из следующего.
В рамках рассмотрения дела № А40-15331/11 Арбитражного суда города Москвы судами сделан вывод о том, что нахождение земельного участка в двух различных территориальных зонах противоречит пункту 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Суды обязали произвести корректировку линий градостроительного регулирования улично-дорожной сети для объединения имеющихся двух зон земельного участка с кадастровым номером 77:02:17001:080 в одну торгово-бытовую зону № 1004. Судебные акты по делу вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах выданный обществу ГПЗУ не соответствует требованиям закона и свидетельствует о неисполнении государственным органом как требований закона, так и решения суда, вступившего в законную силу.
Согласно статье 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без 4 исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Учитывая изложенное, судами оспариваемые действия комитета признаны не соответствующими закону и нарушающими права общества.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы комитета и Правительства Москвы, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
5 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А40-108860/12-119-1024 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.11.2012 по делу, от постановления 26.02.2013 и Девятого постановления арбитражного Федерального апелляционного суда арбитражного суда Московского округа от 27.06.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ А.М.Медведева Судья ______________ Е.М.Моисеева