660_498439 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении заявления № ВАС-15552/13 Москва 22 октября 2013 г.
Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Нефедьева Дениса Александровича (г. Улан-Удэ) к Министерству финансов Российской Федерации (г.
Москва) о признании недействующими абзацев 8, 9, 10, 11 письма Министерства финансов Российской Федерации Министерства от финансов 28.12.2012 Российской № 03-11-11/398 Федерации от и письма 18.01.2013 № 03-11-11/10,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Нефедьев Денис Александрович обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими абзацев 8, 9, 10, 11 письма Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2012 № 03-11-11/398 и письма Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2013 № 03-11-11/10.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», частью 2 статьи 34, пунктом 1.1 статьи 29, пунктом 4 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 126-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации») Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, подведомственные арбитражным судам, об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права предпринимательской и и законные иной интересы экономической заявителя в сфере деятельности, если федеральным законом рассмотрение этих дел отнесено к компетенции арбитражных судов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в арбитражный суд, если федеральным законом прямо предусмотрено обжалование нормативного правового акта в арбитражный суд, а также если в федеральном законе содержится указание на рассмотрение в арбитражном суде споров в определенной сфере правового регулирования, так как это означает в том числе и возможность обжалования в арбитражный суд нормативных правовых актов в этой сфере (пункт 2.1). Если федеральным законом установлено, что нормативный правовой акт может быть обжалован в суд или арбитражный суд, дело об оспаривании такого акта, если им 3 затрагиваются права предпринимательской и законные и иной интересы заявителя экономической в сфере деятельности, рассматривается арбитражным судом (статьи 29, 191 Кодекса) (пункт 2.2).
Если федеральным законом предусмотрено обжалование нормативных правовых актов в судебном порядке, заявления о признании недействующими таких нормативных правовых актов не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации самостоятельно не определяет компетенцию арбитражных судов по данной категории дел и имеет в виду иной федеральный закон.
Пунктом 3 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание нормативного правового акта несоответствующим этому кодексу осуществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положения о возможности рассмотрении соответствующего спора в арбитражном суде.
Иными федеральными законами рассмотрение дел об оспаривании писем Министерства финансов Российской Федерации не отнесено к компетенции арбитражных судов.
Заявителем также не приведен федеральный закон, в соответствии с которым оспариваемый акт подведомственен арбитражному суду.
Таким образом, дело о признании недействующими абзацев 8, 9, 10, 11 письма Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2012 № 03-11-11/398 и письма Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2013 № 03-11-11/10 неподведомственно арбитражному суду и, следовательно, неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, в связи с чем заявление 4 подлежит возврату на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Вышеизложенное не препятствует обращению в соответствующий суд с соблюдением правил подведомственности и подсудности.
Государственная пошлина в сумме 200 рублей не подлежит возврату, поскольку заявителем не представлен оригинал платежного поручения от 14.10.2013 № 648.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление индивидуального предпринимателя Нефедьева Дениса Александровича о признании недействующими абзацев 8, 9, 10, 11 письма Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2012 № 03-11-11/398 и письма Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2013 № 03-11-11/10 возвратить заявителю.
Судья Е.Н. Зарубина