925_508759 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15736/13 Москва 21 ноября 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирейковой Г.Г., судей Самуйлова С.В. и Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 4 Красное село» от 07.10.2013 № 841 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.08.2013 по делу № А56-78745/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 4 Красное село» (Санкт-Петербург;
далее – общество) и общества с ограниченной ответственностью «Городской центр коммунального сервиса» (Санкт-Петербург; далее – центр) о признании недействующими распоряжений Комитета по тарифам Правительства Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург; далее – комитет) от 31.12.2008 № 232-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 141-р» (далее – Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 распоряжение № 232-р), от 14.12.2009 № 199-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, и тарифа на тепловую энергию для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах на территории Санкт-Петербурга на 2010 год» (далее – распоряжение № 199-р), от 13.12.2010 № 334-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, и тарифа на тепловую энергию для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2011 год» (далее – распоряжение № 334-р), от 20.12.2011 № 497-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, и тарифа на тепловую энергию для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах на территории Санкт-Петербурга на 2012 год» (далее – распоряжение № 497-р) в части установления тарифов на тепловую энергию для расчета размера платы за предоставляемую гражданам коммунальную услугу по горячему водоснабжению и об обязании комитета привести распоряжения в обжалуемой части в соответствие с действующим законодательством, уменьшить тариф на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемую гражданам, на стоимость одного кубического метра холодной воды (с учетом уточнения заявленного требования).
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (Санкт-Петербург; далее – предприятие).
В дело вступил прокурор Санкт-Петербурга.
3 Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 29.05.2013, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 13.08.2013, обществу и центру отказано в удовлетворении заявления; оспариваемые нормативные акты комитета признаны соответствующими законодательству Российской Федерации.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что распоряжениями № 232-р, 199-р, 334-р и 497-р установлены тарифы на тепловую энергию для расчета размера платы за предоставляемую гражданам коммунальную услугу по горячему водоснабжению.
Ссылаясь на то, что отдельные положения оспариваемых распоряжений не соответствуют нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество и центр обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением. При этом они указали, что утвержденные комитетом тарифы на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемую гражданам, должны быть уменьшены на стоимость 1 куб. метра холодной воды.
Суды, проверив оспариваемые положения распоряжений комитета на соответствие федеральному законодательству и нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, а также установив полномочия комитета на принятие нормативных актов, пришли к выводу о 4 соответствии распоряжений № 232-р, 199-р, 334-р и 497-р (в части) действующему законодательству.
Судебные инстанции отклонили ссылки заявителей на неправомерное неприменение комитетом Методических указаний по расчету тарифов коммунального и надбавок комплекса, в сфере утвержденных деятельности организаций приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47, на нарушение регулирующим органом пункта 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, поскольку установили, что тариф на горячую воду комитетом не устанавливался и оснований для этого не имелось.
Кроме того, суды на основании имеющихся в деле материалов сделали вывод о том, что расходы на приобретение холодной воды для целей горячего водоснабжения не учтены в тарифах предприятия на тепловую энергию, в связи с чем не согласились с доводом заявителей об оплате стоимости холодной воды дважды.
Иная оценка заявителем обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.
Толкование судами примененных положений законодательства и нормативных актов, имеющих большую юридическую силу, не судебная коллегия считает, что противоречит их содержанию.
С учетом изложенного предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 5
определил:
в передаче дела № А56-78745/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.08.2013 отказать.
Председательствующий судья Г.Г. Кирейкова Судья С.В. Самуйлов Судья О.Ю. Шилохвост