280_511500 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16234/13 Москва 28 ноября 2013г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Куликовой В.Б., Борисовой Е.Е. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования «город Краснодар» (г. Краснодар, ул. Красная, д. 122) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 05.08.2013 по делу №А32-43620/2011 Арбитражного суда Краснодарского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Территория закона» (г. Ессентуки, ул. Чкалова, д. 6;
далее – общество, ООО «Территория закона») к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования «город Краснодар» (далее – департамент) о признании незаконным бездействия и обязании провести торги по продаже прав на земельный участок.
Другие лица, участвующие в деле: администрация муниципального Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 образования «город Краснодар» (далее – администрация), общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтройПроект» (далее – ООО «ИСП»).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2013, бездействие департамента, выразившееся в уклонении от организации и проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка площадью 3973 кв.м., расположенного по адресу: ул. Старокубанская, д.105/1 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, признано незаконным.
Суд обязал департамент в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда совершить следующие действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка: организовать проведение работ по формированию земельного участка; определить разрешенное использование земельного участка; определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка.
Не согласившись с указанными судебными актами, администрация обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре их в порядке надзора. В заявлении администрация указывает, что предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта не предполагает проведения торгов, а информационное сообщение, опубликованное в средствах массовой 3 информации, не является извещением о наличии свободного, сформированного надлежащим образом земельного участка.
В соответствии с частью 4 статьи 299 АПК РФ дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 АПК РФ.
Рассмотрев доводы администрации и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.
Судами установлено, инициирована размещения что процедура объекта.
В по заявлению ООО предварительного газете «ИСП» согласования «Краснодарские известия» была места было опубликовано объявление о предстоящем предоставлении ООО «ИСП» земельного участка ориентировочной площадью 3973 кв.м. по адресу: ул.
Старокубанская, д. 105/1 в Центральном внутригородском округе города Краснодара для размещения многоуровневого паркинга.
ООО «Территория закона» обратилось в администрацию и департамент с просьбой о предоставлении ему указанного земельного участка в аренду либо проведении для указанной цели аукциона по продаже права аренды. Департамент отказал обществу в предоставлении земельного участка.
Удовлетворяя требования общества, суды указали, что порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в случае, если на данный земельный участок претендуют нескольких лиц, предполагает проведение торгов по правилам пункта 4 статьи 30 ЗК РФ. При этом необходимость проведения торгов в изложенной ситуации не зависит от того, являлся ли 4 испрашиваемый земельный участок сформированным или лишь проходил процедуру формирования.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума ВАС РФ от 14.09.2010 №4224/10 и от 15.11.2011 №7638/11.
Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 АПК РФ), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче Краснодарского дела края в №А32-43620/2011 Арбитражного суда Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2013 отказать.
Председательствующий ______________ А.М. Медведева судья Судья ______________ В.Б. Куликова Судья ______________ Е.Е. Борисова