78789_511651 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12725/13 Москва 28 ноября 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Уварова Сергея Сергеевича (далее – Уваров С.С.), Тамбовская область, с. Красносвободное о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тамбовской области от 15.10.2012 по делу № А64-5151/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2013 по тому же делу по заявлению прокуратуры Тамбовской области (далее – прокуратура) к администрации Кирсановского района Тамбовской области (далее – администрация) о признании недействительным постановления администрации от 14.08.2009 № 661 «О предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду Уварову Сергею Сергеевичу» (далее – постановление № 661) (с учетом уточнений Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Уваров С.С., Донское бассейновое водное управление, отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского бассейнового водного управления, Управление природопользованию по охране Тамбовской окружающей области, среды и Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области, Управление сельского хозяйства Тамбовской области.
Суд
установил:
Решением арбитражного суда Тамбовской области от 15.10.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 решение от 15.10.2012 оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 15.07.2013 решение от 15.10.2012 и постановление от 22.01.2013 оставил без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Уваров С.С. просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права.
Изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых судебных актов и материалы истребованного из Арбитражного суда Тамбовской области дела, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
3 При рассмотрении дела суды установили, что постановлением № 661 Уварову С.С. был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 68:06:3601005:7, общей площадью 167516 кв.
метров, расположенный по адресу: Тамбовская область, Кирсановский район, в западной части кадастрового квартала 68:06:36001005, для размещения пруда.
В соответствии с данным постановлением администрацией с Уваровым С.С. заключен договор аренды указанного земельного участка от 14.08.2009 № 86, а также дополнительные соглашения к договору от 14.07.2010, от 14.06.2011, от 14.05.2012 на срок до 13.04.2013.
На основании обращения Уварова С.С.
постановлением администрации от 24.10.2011 № 927 в постановление № 661 внесены изменения, согласно которым установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 68:06:3601005:7 «для сельскохозяйственного производства».
По результатам проведенной в 2012 году Кирсановской межрайонной прокуратурой Тамбовской области проверки по вопросу законности взимания платы за осуществление ловли рыбы, прокуратурой было установлено, что Уваров С.С. осуществляет деятельность по товарному рыбоводству на пруду, Тамбовской области в расположенном западной части в Кирсановском районе кадастрового квартала 68:06:3601005.
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании постановления № 661 недействительным.
Оценив представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что на основании оспариваемого акта органа местного самоуправления Уварову С.С. предоставлен в аренду в целях осуществления деятельности по товарному рыбоводству земельный участок, на котором расположен водный объект – пруд. Вместе 4 с тем, каких-либо решений о распоряжении водным объектом, находящимся на спорном земельном участке, принято не было, в связи с чем, суды пришли к выводу, о том, что предоставление водного объекта в пользование путем предоставления покрытого поверхностными в водами, аренду без земельного каких-либо участка, решений о распоряжении водным объектом, находящимся на этом земельном участке действующим законодательством не предусмотрено.
Федеральный арбитражный суд согласился с позицией судов первой и апелляционной инстанций.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А64-5151/2012 Арбитражного суда Тамбовской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тамбовской области от 15.10.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2013 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ В.В.Попов