78789_511670 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16166/13 Москва 28 ноября 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Ленинские горки», г. Ульяновск (далее общество) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области постановления от 15.04.2013 от 29.11.2012 Одиннадцатого и постановления по делу арбитражного Федерального № А72-9728/2011, апелляционного суда арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2013 по тому же делу по заявлению общества к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, г. Ульяновск (далее – комитет), администрации города Ульяновска, г. Ульяновск (далее – администрация), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра г. Ульяновск (далее и картографии – Росреестр), по Ульяновской федеральному области, государственному Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (далее – кадастровая палата) о признании незаконными отказов комитета от 15.08.2011 № 14838-12 в предоставлении права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52, под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности обществу; о признании незаконным отказа комитета от 03.05.2012 № 9224-12 в предоставлении права аренды на земельный участок общей площадью 573 734,79 кв.
метров с кадастровым номером 73:24:0:34, расположенный по адресу:
Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимости; о понуждении администрацию заключить сроком на 49 лет договор аренды на земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. метров, кадастровый номер 73:24:0:34, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимости: канатная дорога, нижняя и верхняя станции, назначение: нежилое, общей площадью 125,05 кв. метров, инвентарный номер 26966, литеры А, Б, I, II, III, IV, V, VI, условный номер 73-73-01/013/2007-068; буксировочная канатная дорога № 1 и горнолыжная трасса, назначение: нежилое, протяженностью 382,57 метров, инвентарный номер 26966, литера УИ, условный номер 737301/396/2008-227; главный корпус, назначение: нежилое, двухэтажный (подземных этажей 1), общая площадь 2086,9 кв. метров, инвентарный номер 26966, литеры В, в, в1, к, к1, к2, к3, к4, б, б1, кадастровый (или условный) номер 73:24:0:34:0269660001; незавершенная строительством пассажирская подвесная канатная дорога, назначение:
объект незавершенного строительства, протяженностью 567,5 кв. метров, степень готовности 69%, инвентарный номер 26966, условный номер 73-73- 3 01/408/2009-499; о признании незаконными действия комитета по направлению заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 85 737 кв. метров с кадастровым номером 73:24:041702:49, на котором расположен принадлежащий заявителю на праве собственности объект недвижимости; о понуждении кадастровую палату восстановить и поставить на учет земельный участок площадью 85 737 кв. метров с кадастровым номером 73:24:041702:49; о признании действий комитета по образованию земельного участка общей площадью 462 946 кв. метров с кадастровым номером 73:24:041702:83, расположенного по адресу:
Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, из земельного участка общей площадью 573 734,79 кв. метров, кадастровый номер 73:24:0:34 незаконными; о признании действий Росреестра по регистрации права собственности города Ульяновска на земельный участок общей площадью 462 946 кв. метров с кадастровым номером 73:24:041702:83, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, незаконными;
о понуждении кадастровую палату восстановить на кадастровом учете земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. метров с кадастровым номером 73:24:0:34, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, в прежних границах (с учетом уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012 производство по делу в части признания незаконными действий комитета по направлению заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 85 737 кв. метров, кадастровый номер 73:24:041702:49, понуждении кадастровую палату восстановить и поставить на учет земельный участок площадью 85 737 кв. метров с кадастровым номером 73:24:041702:49, прекращено. Отказ комитета от 15.08.2011 № 14838-12 в предоставлении права аренды на земельные участки с кадастровыми 4 номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52 признан недействительным. Суд обязал администрацию в срок не более тридцати календарных дней после вступления настоящего решения в законную силу направить обществу проекты договоров аренды указанных земельных участков. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2012 решение от 29.11.2012 и постановление от 15.04.2013 оставлено без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в части в порядке надзора, общество просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
5 Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, не находит названных оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями статей 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций, исходя из того, что общество имеет исключительное право на предоставление в аренду земельных участков, на которых расположены, принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, удовлетворили требования в части признания отказа в предоставлении обществу в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52 незаконным, в связи с чем, в порядке восстановления нарушенного права на основании пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязали администрацию направить обществу проекты договоров аренды указанных земельных участков.
Установив отсутствие совокупности обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса 6 Российской Федерации, в другой части заявленных требований, суды отказали в удовлетворении заявленных требований.
Федеральный арбитражный суд согласился с позицией судов.
Основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А72-9728/2011 Арбитражного суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2013 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ В.В.Попов