111_512201 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16301/13 Москва 29 ноября 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б.
и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Минуллиной Г.И., г. Казань о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.02.2013 по делу № А65-31357/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2013 и Поволжского постановления округа от Федерального 10.09.2013 по арбитражного суда тому делу же по иску индивидуального предпринимателя Минуллиной Г.И., г. Казань (далее – предприниматель Минуллина Г.И.; предприниматель) к ответчику - Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на самовольную постройку – одноэтажное здание магазина шаговой доступности площадью 89,7 кв. м (лит. «А»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 16:50:110506:50 (площадью 14996 кв. м) по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Меридианная, д. 10А. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.
Казани», Управление Росреестра по Республике Татарстан.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.02.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2013, в иске отказано.
Обжалуя данные судебные акты, предприниматель Минуллина Г.И.
(далее – заявитель) считает, что судами нарушены нормы гражданского и земельного законодательства.
Предприниматель Минуллина Г.И.
указывает на то, что ей в аренду предоставлялся указанный земельный участок для создания на нём названного объекта недвижимого имущества, и такой объект был создан с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил и других установленных требований, и она обращалась к компетентному органу за получением разрешения на строительство, однако в выдаче такого разрешения ей необоснованно было отказано. Заявитель не согласен с выводами судов, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты, как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы, изложенные в поданном заявлении, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской 3 Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
При рассмотрении дела судами установлено, что на основании распоряжения Исполнительного комитета муниципального образования г.
Казани от 09.11.2010 № 10017 предпринимателю Минуллиной Г.И. для строительства магазина шаговой доступности был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок (с кадастровым номером 16:50:110506:50) из земель населенных пунктов, и на основании данного распоряжения с предпринимателем был заключён договор аренды земельного участка от 30.11.2010 № 15091.
На арендованном земельном участке предприниматель Минуллина Г.И. в 2011 году построила одноэтажное здание площадью 89,7 кв. м – магазин шаговой доступности без получения разрешительной строительной документации, необходимой для строительства объекта.
Так как упомянутое строение было создано без получения на это необходимых разрешений, то на основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации такой объект был признан судами самовольной постройкой.
В последующем за получением разрешения на строительство предприниматель Минуллина Г.И. обращалась в МКУ «Управление градостроительных разрешений города Казани», которое письмом от 09.04.2012 № 02-01-107 отказало в выдаче такого разрешения в связи с непредставлением предпринимателем необходимых документов, а также указало на то, что по градостроительному плану объект запроектирован за зоной допустимого размещения зданий, строений и сооружений.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О 4 некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Поскольку предприниматель Минуллина Г.И. не предпринимала мер к получению разрешения на строительство как до начала строительных работ по созданию объекта, так и во время проведения таких работ, а после создания объекта обратилась к компетентному органу за получением разрешения на строительство, не представив полного пакета документов, необходимых для выдачи такого разрешения, и полученный от названного органа отказ в выдаче указанного разрешения не был оспорен в судебном порядке, у судов не имелось оснований для удовлетворения иска, так как предпринимателем не предприняты все необходимые меры к легализации созданного объекта.
Анализ доводов предпринимателя показал, что отсутствуют основания, предусмотренные статьёй в данном случае 304 АПК РФ, для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
Федерации, 5 в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А65-31357/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов, принятых по указанному делу, отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Б.Куликова Судья ______________ Е.Е.Борисова Судья ______________ А.М.Медведева