818_512397 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16944/13 Москва Коллегия судей Высшего Арбитражного 02 декабря 2013 г.
Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козырь О.М., судей Медведевой А.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Волгограднефтемаш» о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского Арбитражного суда Волгоградской округа от области 29.08.2013 по делу № А12-26355/2012 по заявлению открытого акционерного общества «Волгограднефтемаш» (далее – общество) к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Министерство) о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании направить в адрес общества проект договора куплипродажи земельного участка.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Волгограда, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.01.2013 требования общества удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 решение суда отменено. В удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на правоотношениям неправильное применение судами к спорным положений Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. По мнению заявителя, принадлежащие обществу на праве собственности сооружения причальная стенка с подкрановой эстакадой и подкрановыми путями, причальная стенка, четыре берегоукрепительных сооружения не являются гидротехническими сооружениями.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи Федерации 304 Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской 3 Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что общество является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Волгоград, Советский район, ул. Симеизская, 141, на земельном участке площадью 85 784 кв. м с кадастровым номером 34:34:060056:97, что подтверждено выписками из ЕГРП о регистрации права от 14.06.2012 и кадастровым паспортом.
В ответ на заявление общества администрация Волгограда, руководствуясь статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, вынесла постановление от 29.06.2012 № 1995 о предоставлении обществу в собственность за плату указанного земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости с последующим заключением договора куплипродажи.
Законом Волгоградской области от 06.04.2012 № 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 № 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области" с 06.07.2012 органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками является Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
В связи с чем общество с заявлением от 01.08.2012 № СЖ-327/531 о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка 4 в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Министерство.
Однако Министерство письмом от 21.09.2012 № 21-20/11137 отказало в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что принадлежащие обществу объекты являются гидротехническими сооружениями.
Общество, не согласившись с отказом Министерства, обратилось в суд с указанным заявлением.
Судами установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции постановление администрации Волгограда от 29.06.2012 № 1995 о предоставлении обществу в собственность за плату спорного земельного участка отменено постановлением администрации от 21.02.2013 № 465.
Согласно ГОСТ 19185-73 «Гидротехника. Основные понятия.
Термины и определения», статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пункту 9 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, суды пришли к выводу, что поскольку принадлежащие обществу на праве собственности объекты, как в комплексе, так и по отдельности функционально предназначены для водопотребления и являются гидротехническими сооружениями.
В связи с чем, руководствуясь положениями части 2 статьи 15, подпункта 10 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» оспариваемый отказ Министерства в предоставлении в собственность за плату земельного 5 участка, занятого указанными гидротехническими сооружениями признан судами не противоречащим действующему земельному законодательству.
Суды, принимая обжалуемые судебные акты, указали, что Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ не регулирует отношения по предоставлению земельных участков, однако определяет статус сооружения как гидротехнического.
При этом факт отсутствия спорных объектов в Российском регистре гидротехнических сооружений не влияет на их статус.
Отсутствие в свидетельствах о государственной регистрации права сведений о спорных объектах как о гидротехнических сооружениях также не является основанием для непризнания их таковыми.
Таким образом, доводы заявителя, сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А12-26355/2012 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2013 отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ А.М.Медведева Судья ______________ Г.Г.Попова