111_513017 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14684/13 Москва 03 декабря 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Козырь О.М., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Урал», г. Курган о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.02.2013 по делу № А60-48182/2012, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.08.2013 по тому же делу по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Урал», г. Курган (далее – ФГУП «Урал»;
предприятие) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, г. Екатеринбург (далее – Территориальное управление Росимущества в Свердловской области, территориальное Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 управление) о признании недействительным распоряжения Территориального управления Росимущества в Свердловской области от 26.09.2012 № 670-р о закреплении федерального казенного недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Урал».
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены:
Росимущество, ОАО «Второе Свердловское авиапредприятие».
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.02.2013, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.08.2013, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов ФГУП «Урал» (заявитель) просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального и процессуального права. Заявитель приводит доводы, в том числе указывает на то, что Территориальное управление Росимущества в Свердловской области не обладало необходимыми полномочиями на принятие оспариваемого распоряжения, не подтверждено поступление имущества в казну Российской Федерации.
Заявитель полагает, что в связи неправомерным изданием оспариваемого ненормативного акта на предприятие необоснованно возложены обязанности по принятию объектов жилищного фонда.
Изучив материалы дела, в том числе принятые по делу судебные акты, и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), для передачи дела на 3 рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, объекты жилищного фонда, поименованное в оспариваемом распоряжении, являются собственностью Российской Федерации и находились на содержании у ОАО «Второе Свердловское авиапредприятие» (далее – авиапредприятие), которое признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2010 по делу № А60-1717/2008.
Оспариваемый ненормативный акт принят в связи с обращением конкурсного управляющего авиапредприятием от 19.07.2012 об изъятии у него объектов жилищного фонда, являющихся федеральной собственностью, которые авиапредприятие (банкрот) не может содержать, и которые не подлежат включению в его конкурсную массу.
Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось то, что объекты, указанные в оспариваемом ненормативном акте, находятся в собственности Российской Федерации.
На основании положений пунктов 1, 4, 5.21 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в хозяйственное ведение федеральных государственных унитарных предприятий и осуществляет такую деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В Свердловской области территориальным органом Росимущества является территориальное управление, действующее на основании 4 Положения, утвержденного Приказом Росимущества от 05.03.2009 № 63, в подпункт 4.8 которого Приказом Росимущества от 23.07.2012 № 163 было внесено изменение, предусматривающее закрепление по поручению Росимущества находящегося в федеральной собственности имущества в хозяйственное ведение федеральных государственных унитарных предприятий.
Однако такое изменение в названное Положение, определяющее правомочия территориального управления, было в установленном порядке зарегистрировано только 09.10.2012 и вступило в законную силу после издания оспариваемого ненормативного акта.
Из материалов дела усматривается, что Росимущество, привлечённое к участию в деле, не заявило возражений в части правомочий его территориального управления на принятие оспариваемого ненормативного акта, который с учетом специфики объектов, передаваемых в ведение предприятия, направлен на обеспечение их сохранности и надлежащего содержания.
Выводы судов оспариваемым о том, что распоряжением предприятие не Территориального доказало, что управления Росимущества в Свердловской области нарушены права предприятия, в связи с чем не подлежит соответствуют удовлетворению заявленное им требование, установленным по делу обстоятельствам и нормам законодательства.
Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ, для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 5
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А60-48182/2012 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 26.02.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.08.2013, принятых по указанному делу, отказать.
Председательствующий ______________ судья В.Б.Куликова Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ А.М. Медведева