104_513313 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-17752/13 Москва 4 декабря 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ревде (далее – управление) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2013 по делу № А60-8466/2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2013 по тому же делу по иску общества с специализированный ограниченной комплекс ответственностью ритуальных услуг «Городской «Габбро» (далее – общество «Габбро») к управлению о взыскании 687 707 рублей расходов на изготовление и установку надгробия на месте погребения Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Героя Социалистического Труда Бетехтина В.Е.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Бетехтина З.Ш.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2013, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что между обществом «Габбро» (исполнителем) и Бетехтиной З.Ш. (заказчиком) заключен договор от 04.07.2011 № 896 (далее – договор № 896, договор), по условиям которого заказчик поручает и принимает работу по изготовлению и установке надгробия, а исполнитель обязуется изготовить и установить на могиле умершего Героя Социалистического Труда Бетехтина В.Е. надгробие установленного Правительством Российской Федерации образца за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы» за счет средств федерального бюджета» (пункт 1.1 договора).
Стоимость изготовления и установки надгробия составляет 687 707 рублей (пункт 3.1 договора).
3 Оплата за изготовление и установку памятника на месте погребения умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда Бетехтина В.Е.
производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», постановлением Правительства Свердловской области от 24.06.2008 № 635-ПП «Об организации оказания мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы, Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, на территории Свердловской области» (пункт 3.2 договора).
Выполнение работ по договору начинается с момента его подписания и заканчивается 30.10.2012 (пункт 4.1 договора).
Факт выполнения работ по изготовлению и установке надгробия удостоверен актом сдачи-приемки выполненных работ от 16.11.2011, подписанным Бетехтиной З.Ш. без замечаний.
Общество «Габбо» направило управлению как лицу, уполномоченному государством на выплату компенсационных расходов, письмо с просьбой возместить расходы на погребение.
Отказ управления со ссылкой на изменение порядка организации изготовления и сооружения надгробий на могилах умерших Героев Социалистического Труда, установленных постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2011 № 1011-ПП, и отсутствие заявления 4 Бетехтиной З.Ш. об организации изготовления и сооружения надгробия на могиле умершего явился основанием для обращения общества «Габбро» в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковое требование, суды руководствовались Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2008 № 635-ПП и исходили из доказанности обществом «Габбро» факта несения расходов на изготовление надгробного памятника и его установку и обязанности управления принимать и оплачивать все предоставляемые от являющихся заказчиками родственников умерших либо иных уполномоченных лиц документы на изготовление надгробий.
Довод управления о том, что оно не может отвечать по обязательствам, поскольку не является стороной договора № 896 на выполнение и оплату работ по изготовлению и установке надгробия, подлежит отклонению, так как обязанность государственных органов компенсировать данные расходы возникает в силу закона.
Доводы заявителя (о несоответствии размеров изготовленного надгробия установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 образцам; о том, что пункты 1.1 и 3.2 договора № 896 являются ничтожными) были предметом рассмотрения судами и отклонены как основанные на неверном толковании норм права.
По мнению управления, он как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве ответчика освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Между тем освобождение от уплаты государственной пошлины по названному основанию не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А60-8466/2013 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.05.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.А. Козлова Судья ______________ М.В. Пронина Судья ______________ Н.П. Харчикова