668_513477 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без движения № ВАС-17951/13 Москва Судья 3 декабря 2013 г.
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., рассмотрев заявление открытого акционерного общества «КАМПЕС» о признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 2013 «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защиты лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
установил:
открытое акционерное общество «КАМПЕС» (далее – общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением к Правительству Российской Федерации о признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 2013 «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защиты лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
В соответствии с нормами процессуального законодательства акт публичного органа, принятый им при реализации имеющихся у него властных полномочий, в зависимости от наличия или отсутствия в нем Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 положений нормативного характера может быть оспорен либо в порядке, предусмотренном главой 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение вопроса о выборе процедуры разрешения спора и нормах процессуального права, подлежащих применению в деле, определяется юридической природой оспариваемого правового акта.
В рамках настоящего дела общество просит признать недействительным распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 2013, которым утверждается перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защиты лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.
По мнению заявителя, данное распоряжение существенные ограничения в пользовании Российской Федерации и делает лесами устанавливает на территории невозможным разработку общераспространенных полезных ископаемых.
Между тем, обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество в своем заявлении не определило юридическую природу оспариваемого акта и не указало, по правилам какой из указанных выше глав Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации им заявлено соответствующее требование.
Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела, связанные с предпринимательской осуществлением и иной организациями экономической и гражданами деятельности, об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной 3 экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.
Аналогичные правила закреплены в части 4 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку нормы главы 23 и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по-разному определяют условия предъявления в арбитражный суд требования об оспаривании правового акта публичного органа, в том числе, в отношении содержания заявления и перечня прилагаемых к нему документов, обществу следует устранить указанные допущенные нарушения.
При этом заявителю следует иметь в виду, что при оспаривании указанного распоряжения, как нормативного правового акта, ему следует указать федеральный закон, который относит рассмотрение соответствующего спора к компетенции арбитражного суда, а также указать источник опубликования и иные данные об оспариваемом распоряжении (пункт 2 части 1 статьи 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.
К заявлению обществом такие документы приобщены не были.
В силу части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
4 Поскольку заявление общества подано с нарушениями требований статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления названного заявления без движения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 128, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление открытого акционерного общества «КАМПЕС» о признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 2013 «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защиты лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» оставить без движения.
Предложить открытому акционерному обществу «КАМПЕС» в срок до 20.01.2014 устранить допущенные нарушения, представив в суд соответствующие пояснения и документы.
Разъяснить, что в соответствии с частью 4 статьи 128 и пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные в определении обстоятельства не будут устранены в установленный в определении срок, заявление подлежит возвращению заявителю.
Адрес официального сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет – http://www.arbitr.ru/; адрес электронной почты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации vasrf@arbitr.ru; телефон: (495) 608-11-97, 608-11-94 (справочная), 608-1215 (тел. помощника судьи).
Судья Е.Е. Борисова