11_523792 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-18657/13 Москва Коллегия 10 января 2014 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Ю.Валявиной, судей А.И.Бабкина, С.В.Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «АНТАРИС» (г. Владивосток; далее – общество) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2013 по делу № А40144743/2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.09.2013 по тому же делу по заявлению общества к Министерству регионального развития Российской Федерации (г. Москва, далее – министерство) о признании недействительным приказа от 26.07.2012 № 351 об изъятии путем выкупа объекта недвижимого имущества для федеральных нужд.
Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью «СОЛЛЕРС-Дальний Восток» (Приморский край; далее Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 – общество «СОЛЛЕРС – Дальний Восток»), федеральное казенное учреждение «Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития РФ» (Приморский край), Департамент земельных отношении, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, открытое акционерное общество «Объединенная судостроительная корпорация» (г. Санкт-Петербург), открытое акционерное общество «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» (Приморский край), открытое акционерное общество «Центр судоремонта «Дальзавод» (Приморский край).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.09.2013, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.
Судебная коллегия, изучив содержание вынесенных по делу судебных актов и надзорной жалобы заявителя, приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Нормами Федерального закона от 08.05.2009 № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран участников форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра 3 международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 08.05.2009 № 93-ФЗ, Закон) определены особенности изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения необходимых для проведения саммита АТЭС объектов, и компетенция органов, уполномоченных на решение вопросов, возникающих при реализации этого Закона.
Нормы гражданского и земельного законодательства применяются к отношениям, регулируемым названным Законом, если иное им не предусмотрено.
Как установлено судами, подпрограммой развития города Владивостока как центра международного сотрудничества в АзиатскоТихоокеанском регионе, являющейся частью федеральной целевой программы, разработанной во исполнение указанного Закона, предусмотрено строительство «Редевелопмент территории 178 завода и Дальзавода в г. Владивостоке».
В целях размещения объектов, предусмотренных программой, в соответствии со статьей 6 Закона от 08.05.2009 № 93-ФЗ, министерством издан приказ от 26.07.2012 № 351 «Об изъятии путем выкупа объекта недвижимого имущества для федеральных нужд», согласно которому предполагалось осуществить выкуп принадлежащих обществу помещений, за счет средств общества «СОЛЛЕРС-Дальний Восток».
Полагая, что указанным приказом министерства нарушены права и законные интересы общества, последний обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Кодекса для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствия их 4 закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
Судами установлено, что министерство было вправе издать оспариваемый приказ, поскольку являлось государственным заказчиком – координатором подпрограммы и государственным заказчиком мероприятия подпрограммы «Редевелопмент территории 178 завода и Дальзавода в Подпрограммы) г.
Владивостоке» и (пункт уполномоченным 18 приложения федеральным № 10 органом исполнительной власти для реализации указанного мероприятия. При этом суды указали, что приказ об изъятии объекта недвижимого имущества для федеральных нужд издан в пределах предусмотренного Законом срока.
Названный срок не зависит от времени завершения процедур, связанных с изъятием недвижимости.
Доказательств нарушения прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления и признания недействительным приказа от 26.07.2012 № 351.
Доводы, изложенные в настоящем заявлении, были предметом рассмотрения и оценки нижестоящих инстанций и, по сути, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, что недопустимо при рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, исходя из положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А40-144743/2012 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 5 для пересмотра в порядке надзора решения от 18.02.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.09.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья Е.Ю.Валявина Судья ______________ А.И.Бабкин Судья ______________ С.В.Сарбаш