78789_526500 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-19216/13 Москва Коллегия 17 января 2014 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей О.М.Козырь, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Сириус-А», г.Щелково, о пересмотре в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.09.2013 по делу Арбитражного суда Московской области № А41-38548/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сириус-А» к Администрации Щелковского муниципального Администрации городского района поселения Московской Щелково области, Щелковского муниципального района Московской области об обязании внести изменения в генеральный план города Щелково, утвержденный решением Совета депутатов Щелковского района от 27.04.2004 № 267/50, в проект «Правила землепользования и застройки городского поселения Щелково Щелковского муниципального района», в проект планировки многоэтажной жилой застройки микрорайона Потапово-3 г. Щелково Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Московской области, подготовка которых осуществляется на основании постановления Главы городского поселения Щелково от 29.06.2009 № 581, а именно, внести земельный участок с кадастровым номером 50:14:050279:0002, а также объекты, находящиеся на указанном земельном участке: нежилое административное здание, нежилое здание торгового павильона (чебуречная), площадку рыночной торговли с учетом схемы организации улично-дорожной сети и схемы движения транспорта на соответствующей территории, прилегающей зоны обслуживания объектов путем их включения.
Суд
установил:
Решением названного арбитражного суда от 31.01.2013 удовлетворены требования общества.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2013 указанное судебное решение отменено и в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.09.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО «Сириус-А» просит постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, решение оставить в силе, ссылаясь на нарушения норм права.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи Федерации 304 Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской 3 Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В силу части 17 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с указанной статьей и статьями 9 и 25 ГрК РФ.
Согласно статье 24 ГрК РФ генеральный план поселения, в том числе вносимые в него изменения утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой местной администрации поселения. При этом подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 ГрК РФ и с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Суд установил, что Уставом городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области предусмотрено, что утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной документации по планировке территории относится к вопросам местного значения. Проекты указанных документов должны выноситься на публичные слушания. При этом с инициативой о проведении публичных слушаний вправе выступить население, Совет депутатов, глава поселения.
4 При таких обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций признали, что обращение общества с заявлением о корректировке генерального плана города Щелково, проекта «Правила землепользования Щелковского и застройки муниципального городского поселения района», проекта Щелково планировки многоэтажной жилой застройки микрорайона Потапово-3 г. Щелково Московской области не является надлежащей мерой защиты нарушенного права, а Администрация Щелковского района и Администрация городского поселения Щелково не вправе самостоятельным решением вносить требуемые изменения, без учёта порядка, установленного градостроительным законодательством.
Учитывая, что законодательно установленная процедура внесения изменений в соответствующие нормативные акты не была соблюдена обществом, а заинтересованные лица не правомочны принимать решения без соблюдения предшествующей нормативной процедуры, суды отказали в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А41-38548/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.09.2013 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ В.В.Попов