877_542591 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-2477/14 Москва Коллегия 12 марта 2014 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., судей Ю.В.Гросула, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общественной организации «Глазовское общество охотников и рыболовов» от 20.02.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.04.2013 по делу № А711503/2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.11.2013 по тому же делу, принятых по иску общественной организации «Глазовское общество охотников и рыболовов» (Удмуртская Республика, Глазовский район, г.Глазов, далее – общественная организация) к Управлению охраны фауны Удмуртской Республики (г.Ижевск, далее – управление) о разрешении разногласий, возникших при заключении охотхозяйственного соглашения, просила изложить спорные разделы и пункты соглашения в следующей редакции:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 а) Раздел II "Сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках":
2.1.
Удмуртская Республика муниципальное образование "Глазовский район".
2.1.1. Описание границ охотничьего угодья ООО "Глазовское общество охотников и рыболовов" согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 6 декабря 2010 года N 376.
СЕВЕРНАЯ - от пересечения автодороги Глазов - Омутнинск с границей Кировской области на восток по границе с Кировской областью до пересечения с административной границей Балезинского района Удмуртской Республики;
ВОСТОЧНАЯ - от пересечения административных границ Глазовского и Балезинского районов Удмуртской Республики с границей Кировской области на юг по административной границе Балезинского района Удмуртской Республики до восточной грани квартала 102 Глазовского лесничества, далее на запад через северные грани кварталов 96 - 102 Глазовского лесничества через деревню Адам, далее по дороге Адам - Глазов до реки Омыть, далее по реке Омыть на север до дороги на деревню Богатырка, далее до деревни Богатырка, от дороги Богатырка на запад по реке Чепца до устья реки Убыть, от устья вверх по течению реки Убыть до деревни Кожиль, далее на восток по дороге Глазов - Качкашур, исключая 96 - 102 кварталы Глазовского лесничества до пересечения с административной границей Балезинского района Удмуртской Республики, далее на юг по административной границе Балезинского района Удмуртской Республики до пересечения с административной границей Красногорского района Удмуртской Республики;
ЮЖНАЯ - на запад по административной границе Красногорского района Удмуртской Республики до пересечения с административной границей Юкаменского района Удмуртской Республики;
3 ЗАПАДНАЯ - на север по административной границе Юкаменского района Удмуртской Республики до пересечения с административной границей Ярского района Удмуртской Республики, далее на север по административной границе Ярского района Удмуртской Республики до пересечения с дорогой Байран - Новый Колевай, далее по этой дороге на восток через деревни Новый Колевай, Маршаково, Шудзя, Шудегово до деревни Дондыкар, от деревни Дондыкар по дороге Глазов - Омутнинск на север до границы с Кировской областью.
Исключение - черта города Глазова, земли населенных пунктов, садовых обществ, автомобильных дорог, ж.д. дорог.
2.1.2. Площадь охотничьего угодья 163 тыс. га" б) пункт 3.1. Сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья:
Охотничьи ресурсы (указываются охотничьи ресурсы, в отношении которых предоставляется право на добычу в соответствии с настоящим соглашением) Копытные животные:
Лось Кабан Медведь бурый Пушные животные:
Волк Лисица Куница Бобр европ.
Заяц-беляк Белка Рысь Барсук Горностай Норка Хорь Выдра Ондатра Крот Ласка Птицы:
Численность особей 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 305 102 34 317 105 40 465 89 40 464 82 44 527 113 33 0 276 84 н/д 461 420 18 38 н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д 0 251 67 н/д 648 603 16 51 н/д н/д н/д 32 н/д н/д н/д 0 225 112 1000 433 648 16 44 26 128 48 32 1980 н/д н/д 0 464 99 830 642 989 14 44 24 116 27 32 2150 н/д н/д 0 523 99 1083 936 1341 10 89 42 146 29 33 2300 н/д н/д 4 Глухарь Тетерев Рябчик Вальдшнеп Вяхирь Голубь сизый Горлица обыкновенная Перепел обыкновенный Бекас обыкновенный Гаршнеп Дупель обыкновенный Гуменник Гусь белолобый Гусь серый Кряква Чирок свистунок Чирок трескунок Чибис 290 8490 2915 н/д н/д н/д н/д 264 8511 2873 н/д н/д н/д н/д 287 9311 4655 н/д н/д н/д н/д 464 3578 4276 2500 800 700 800 510 6451 3105 2817 830 700 800 н/д н/д н/д 350 350 н/д н/д н/д 2500 2700 н/д н/д н/д н/д н/д н/д 350 700 350 670 н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д 2500 н/д н/д н/д н/д н/д н/д 2550 н/д н/д н/д 5500 1500 5000 2200 500 500 1200 6000 2100 4900 3500 480 560 1150 в) пункт 5.2. "Размер платы при заключении Соглашения составляет 1 630 000 рублей".
г) пункт 8.1. "Соглашение вступает в силу с момента получения Администрацией платы за заключение соглашения, предусмотренной разделом V соглашения, в противном случае соглашение не считается заключенным".
д) пункт 8.2. "Соглашение действует с момента вступления в силу, сроком на 49 лет".
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.04.2013 в иске отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 25.11.2013 судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, общественная 5 организация указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Судом установлено, что 18.02.2003 управлением на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.12.2002 N1063 выдана общественной организации долгосрочная лицензия серии XX N 0192, сроком действия с 18.02.2003 по 18.02.2013.
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики и общественной организацией заключен договор от 25.12.2004 N 11, по условиям которого общественной организации передано в пользование на срок 23 года и 2 месяца с 25.12.2003 по 18.02.2028, согласно долгосрочной лицензии серии XX N 0192, территория и акватория, расположенные в Удмуртской Республике, для осуществления права пользования объектами животного мира, общей площадью 163,0 тыс.
га, в границах согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 23.12.2002 N 1063.
Полагая, что у нее возникло право долгосрочного пользования животным миром до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон об охоте), в связи с чем общественная организация вправе заключить охотхозяйственное соглашение в отношении указанного охотничьего угодья без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений, она обратилась к управлению с заявлением о заключении охотхозяйственного соглашения на срок 49 лет.
Не согласившись с редакцией направленного управлением охотхозяйственного соглашения, общественная организация направила управлению свой проект соглашения, который подписан управлением с протоколом разногласий.
Поскольку сторонами не урегулированы разногласия в отношении площади охотничьих угодий и срока, на который соглашение может быть 6 заключено, общественная организация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований, суды руководствовались частью 31 статьи 28, частями 3, 9, 10 статьи 71 Закона об охоте, посчитав, что поскольку на момент обращения общественной организации в суд срок действия лицензии N 0192 истек, общественной организацией в силу приведенных норм утрачено право на заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона.
При этом суды исходили из того, что лицо, обладающее правом долгосрочного пользования животным миром, возникшим до введения в действие Закона об охоте, сохраняет это право и после введения его в действие, но до истечения срока действия лицензии и при наличии действующего договора о предоставлении в пользование территории или акватории. При этом оно может не заключать охотхозяйственное соглашение, и использовать животный мир на основании ранее оформленных лицензии и договора.
Доводы общественной организации по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
7 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела Арбитражного суда Удмуртской Республики № А71-1503/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.04.2013 по делу № А71-1503/2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.11.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья В.В.Попов Судья Ю.В.Гросул Судья Г.Д.Пауль