877_548480 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-3135/14 Москва 27 марта 2014 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., судей Ю.В.Гросула, Е.Е.Борисовой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «АРТ-МОТОРС МБ» (г.Уфа) о пересмотре в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу № А0715179/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.11.2013 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управленческая компания «Центр Международной Торговли Республика Башкортостан» (г.Уфа, далее – общество «УК «ЦМТ РБ») к администрации городского округа Уфа Республики Башкортостан (г.Уфа, далее – администрация) о признании недействительным постановления администрации от 08.06.2012 № 2422 «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 участке, находящемся вдоль автодороги «Уфа-Аэропорт» с правой стороны по ходу движения из г.Уфы, в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и утверждении акта выбора земельного участка» (далее – оспариваемое постановление № 2422).
Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – общества с ограниченной ответственностью «АРТ-МОТОРС МБ» (г.Уфа, далее – общество «АРТ-МОТОРС МБ»).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2013 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 решение суда первой инстанции отменено, требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 25.11.2013 судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора общество «АРТ-МОТОРС МБ» указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Судами установлено, что оспариваемым постановлением администрации № 2422 утвержден акт выбора земельного участка от 31.10.2011 N А-58/ю в пользу общества «АРТ-МОТОРС МБ» площадью 81 350,11 кв.м и принято решение о предварительном согласовании места размещения многофункционального комплекса с автоцентром «МерседесБенц» в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3 Постановлением Восемнадцатого арбитражного суда от 22.11.2012 по делу № А07-7612/2012 признано незаконным бездействие администрации, выразившееся в непринятии решения о предоставлении обществу «УК «ЦМТ РБ» в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:55:050704:1063, площадью 81380 +/- 100 кв.м, расположенного по адресу: город Уфа, Кировский район, у автодороги «Уфа – Аэропорт», для строительства торгово-делового комплекса.
Постановлением администрации от 05.06.2012 № 2282 отменено постановление главы администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан от 14.12.2009 № 6168 «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, находящемся у автодороги «Уфа-Аэропорт» (правая сторона) в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждении акта выбора земельного участка».
На основании заявления общества «АРТ-МОТОРС МБ» подготовлен акт выбора от 31.10.2011 № А-58/Ю земельного участка площадью 81 350,11 кв.м, полностью совпадающего с актом от 10.07.2008 № а-129/ю, подготовленном по заявлению общество «УК «ЦМТ РБ».
Постановлением администрации от 25.07.2012 № 3333 обществу «АРТ-МОТОРС МБ» для строительства многофункционального комплекса с автоцентром «Мерседес-Бенц» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1143, площадью 60 165 кв.м.
Управлением по земельным ресурсам администрации (арендодатель) и обществом «АРТ-МОТОРС МБ» (арендатор) 17.09.2012 подписан договор аренды № 725-12 земельного участка общей площадью 60 165 кв.м, с кадастровым номером 02:55:050704:1143, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, вдоль автодороги «Уфа – Аэропорт», с правой стороны по ходу движения из г.Уфы, для проектирования и строительства многофункционального 4 комплекса с автоцентром «Мерседес-Бенц», сроком с 25.07.2012 по 25.07.2015.
Однако, указанный договор в ЕГРП не зарегистрирован, в том числе по причине принятия обеспечительных мер.
Кроме того, в рамках дела № А07-7612/2012 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1063 поставлен на государственный кадастровый учет 26.10.2011, а снят с учета 21.05.2012 на основании заявления от 18.05.2012 № 1/0200/12-28922, статус земельного участка «аннулированный».
Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1143 поставлен на государственный кадастровый учет 11.07.2012, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для проектирования и строительства многофункционального комплекса с автоцентром «Мерседес-Бенц», права - находится в государственной собственности, уточненная площадь - 60 165 кв.м, статус – «временный».
Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1143 поставлен на учет на основании заявления от 09.07.2012 № 1/0200/12-38925, межевого плана и решения о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 11.07.2012 № Ф/12-124624.
Аннулированный земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1063 имеет большую площадь, чем земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1143.
кадастровым номером 02:55:050704:1143 Земельный был участок поставлен с на государственный кадастровый учет на территории, ранее занимаемой земельным участком с кадастровым номером 02:55:050704:1063, после того как последний был снят с учета.
Полагая, что оспариваемое постановление администрации нарушает его права и законные интересы, общество «УК «ЦМТ РБ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
5 Отказывая в удовлетворении требований, арбитражный суд первой инстанции, указал, что на момент принятия спорного постановления земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1063 был снят с кадастрового учета, следовательно, не мог являться объектом земельных правоотношений. Действия по снятию указанного земельного участка с кадастрового учета, а также действия по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:55:050704:1143 незаконными не признаны. Заявитель не обращался в администрацию с заявлением о предоставлении ему последнего земельного участка. На момент рассмотрения настоящего спора срок действия постановления от 14.12.2009 № 6168 истек. Суд указал на невозможность восстановления прав заявителя избранным им способом с учетом изложенных выводов, а также с учетом того, что администрацией и обществом «АРТ-МОТОРС МБ» подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:050704:1143. На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что в настоящем деле возник спор, подлежащий рассмотрению в рамках искового производства.
Отменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что при наличии утвержденного акта выбора одному лицу предварительное согласование того же участка другому лицу противоречит нормам земельного законодательства и нарушает права и законные интересы лица, которому земельный участок согласован ранее.
Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции о выборе истцом ненадлежащего способа защиты, суд апелляционной инстанции указал, что поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:050704:1143 в ЕГРП не зарегистрирован, спор о праве отсутствует.
Полагая, что обществом «УК «ЦМТ РБ» в рамках дела № А07-22623/2012 оспорено постановление администрации от 25.07.2012 № 3333, права заявителя в рамках настоящего дела будут восстановлены признанием 6 судом оспариваемого ненормативного акта противоречащим действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы заявителя.
Доводы общества «АРТ-МОТОРС МБ» по существу направлены на переоценку выводов судов апелляционной и кассационной инстанций о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела Арбитражного суда Республики Башкортостан № А07-15179/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу № А07-15179/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан и 7 постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.11.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья В.В.Попов Судья Ю.В.Гросул Судья Е.Е.Борисова