528_550792 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-3701/14 Москва 03 апреля 2014 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (г. Нижневартовск) (далее – Фонд) от 21.02.2014 № 2435/02-09 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.06.2013 по делу № А75-3424/2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.01.2014 по тому же делу.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергия» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Фонду о признании недействительным решения от 28.03.2013 № 78, которым Общество Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 830 812 руб. 53 коп.
Решением от 26.06.2013 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлением от 01.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 21.01.2014 Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа, заявленные требования удовлетворены частично:
оспариваемое решение фонда признано незаконным в части назначения штрафа в размере 747 731 руб. 28 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано; также с Фонда взысканы в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, фонд просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.
Как установлено судами и фондом, 19.02.2013 г. обществом представлены сведения за 4 квартал 2012 г., необходимые для 3 осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, то есть с нарушением срока, установленного частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, поскольку указанные сведения необходимо было представить до 15.02.2013 г.
По данному факту фондом составлен акт от 04.03.2013 № 78.
По результатам рассмотрения указанного акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Пенсионным фондом принято решение от 28.03.2013 № 78 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, и о назначении ему штрафа в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации, то есть 830 812 руб. 53 коп.
На основании решения фонда 15.04.2013 Обществу направлено требование № 78, которым предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 26.04.2013 финансовые санкции в размере 830 812 руб. 53 коп.
Поскольку размер санкции не отвечает принципу соразмерности совершенного правонарушения, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды правомерно исходили из фактических обстоятельств дела, а именно из того, что общество признало нарушение, незначительность нарушения срока представления сведений в фонд.
При этом, учитывая положения ст. 39 и 44 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, снизили размер санкции.
Коллегия судей отклоняет довод заявителя о незаконности обжалуемых судебных актов в связи с тем, что отсутствует в 4 законодательстве правовой подход о применении порядка снижения штрафных санкции, поскольку Федеральным законом № 212-ФЗ предусмотрена обязанность должностных лиц фонда по установлению как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств совершения правонарушения.
При этом согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Доводы заявителя были предметом исследования судов и получили их соответствующую оценку, о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм материального права, данные доводы не свидетельствуют.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А75-3424/2013 Арбитражного суда ХантыМансийского автономного округа – Югры в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.06.2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.01.2014 отказать.
Председательствующий судья ______________ А.Г.Першутов Судья ______________ Е.Н.Зарубина Судья ______________ М.Г.Зорина