936_553810 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-3508/14 Москва 14 апреля 2014 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Самуйлова С.В., судей Кирейковой Г.Г., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявления некоммерческого партнерства «Совет рынка» (г. Москва; далее НП «Совет рынка») акционерного от общества 12.03.2014 «Тюменская № СР-02/14-845 и открытого энергосбытовая компания» (г. Сургут; далее – ОАО «ТЭК») от 17.03.2014 от МД009/196 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.06.2013 по делу № А75-571/2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.12.2013 по тому же делу по иску ОАО «ТЭК» к Департаменту жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (г. ХантыМансийск; далее – департамент) о признании незаконным бездействия, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 выразившегося в непринятии решения об измененных в силу закона границах зон деятельности гарантирующих поставщиков открытого акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания» (далее – ОАО «ЮТЭК») и ОАО «ТЭК», и обязании принять решение об изменении этих границ, с участием третьих лиц: ФСТ России, ОАО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии», НП «Совет рынка», ОАО «ЮТЭК».
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.06.2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 17.12.2013, бездействие департамента признано незаконным.
В заявлениях о пересмотре судебных актов в порядке надзора НП «Совет рынка» и ОАО «ТЭК» просят их отменить и обязать департамент принять решение об измененных в силу закона границах зон деятельности гарантирующих поставщиков ОАО «ЮТЭК» и ОАО «ТЭК», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права, нарушение единообразия в толковании и применении норм права.
Рассмотрев заявления и материалы надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявлений, исходя из следующего.
Как установлено судами, ОАО «ЮТЭК» и ОАО «ТЭК» являются гарантирующими поставщиками на территории Ханты-мансийского автономного округа – Югры, между которыми согласованы зоны деятельности.
3 ОАО «ЮТЭК» 03.07.2008 присвоен статус субъекта оптового рынка, однако по состоянию на 30.09.2012 оно не получило право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке по всей группе точек поставки, соответствующей его зоне деятельности в качестве гарантирующего поставщика. В этой связи ОАО «ТЭК» обратилось в департамент с заявлением о принятии решения об измененных в силу закона границах зон деятельности гарантирующих поставщиков ОАО «ЮТЭК» и ОАО «ТЭК». Поскольку по истечении более 30 дней данное решение департаментом не принято, ОАО «ТЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.
Рассматривая спор, суды пришли к выводу о том, что бездействия департамента являются незаконными как несоответствующие пункту 229 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), и нарушают права и законные интересы ОАО «ТЭК». Суды не обязали департамент устранить допущенные нарушения путем принятия этого решения по правилам пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку это не приведет к восстановлению прав и законных интересов заявителя с учетом баланса интересов сторон. К моменту принятия судом первой инстанции решения абзац 1 пункта 229 Основных положений № 442, положенный ОАО «ТЭК» в обоснование своей позиции, признан недействующим решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № ВАС-15415/12 как не соответствующий Федеральному закону от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Последующие инстанции проверяли правильность принятого судебного решения на основании сведений, имевшихся в распоряжении сторон и суда первой инстанции к моменту принятия судебного решения.
4 Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется. Иное толкование норм права и решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № ВАС-15415/12 не свидетельствует об ошибочности выводов судов.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса. Таких оснований не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А75-571/2013 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.06.2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 17.12.2013 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья С.В. Самуйлов Судья Г.Г. Кирейкова Судья О.Ю. Шилохвост