5_554984 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-3786/14 Москва Коллегия 17 апреля 2014 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей Е.Е.Борисовой, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Мэрии города Ярославля от 18.03.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 24.09.2013 по делу № А82-6223/2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.12.2013 по тому же делу, принятых по заявлению заместителя прокурора Ярославской области (далее – прокурор) о признании недействующим постановления мэрии города Ярославля (далее – мэрия) от 13.03.2013 № 516 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля» в части пунктов 5, 6, 7, 8, 8.1 и 12 приложения № 2, как не соответствующего постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
решением Арбитражного суда Ярославской области от 24.09.2013 приложение № 2 оспариваемого постановления признано недействующим в части пунктов 8 и 8.1. В удовлетворении остальной части заявления отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.12.2013 решение от 24.09.2013 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в части удовлетворения требований в порядке надзора мэрия указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
В пунктах 8 и 8.1 приложения № 2 к оспариваемому постановлению установлены ставки арендной платы за землю (коэффициент функционального использования для земельных участков, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено и распоряжение которыми осуществляется органом городского самоуправления) для земельных участков под временными сооружениями мелкорозничной торговли, объектами нестационарной торговой сети, не имеющими отапливаемых торговых залов (мини-магазинами, торговыми павильонами, палатками, киосками, остановочными пунктами с киоском, ларьками, торговыми автоматами и др.) в размере 52 процентов и для земельных участков под временными сооружениями мелкорозничной торговли, объектами нестационарной торговой сети, имеющими отапливаемые торговые залы (мини-магазинами, торговыми павильонами, палатками, киосками, остановочными пунктами с киоском, ларьками, торговыми автоматами и др.) в размере 26 процентов соответственно.
Установив, что указанные выше ставки арендной платы значительно превышают ставки под стационарными объектами (7,9 процента), суд пришел к выводу, что мэрия при установлении оспариваемых ставок нарушила общие принципы установления арендной платы, в том числе принцип запрета необоснованных предпочтений и, руководствуясь 3 статьями 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 № 710-п «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области», признал оспариваемое постановление в части пунктов 8 и 8.1 не соответствующим основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и не действующим в этой части. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской 4 Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А82-6223/2013 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 24.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.12.2013 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Г.Попова Судья ______________ Е.Е.Борисова Судья ______________ В.В.Попов