878_557443 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4936/14 Москва 24 апреля 2014 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» от 20.03.2014 № 13-1731 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2013, постановления Одиннадцатого от и 01.11.2013 арбитражного постановления апелляционного Федерального арбитражного суда суда Поволжского округа от 30.01.2014 по делу № А65-16287/2013,
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», г. Казань (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань (далее – антимонопольный орган) о признании недействительными актов от 24.06.2013 по результатам внеплановой документарной проверки (исх.
от 25.06.2013 № ДМ-04/7520, от 25.06.2013 № ДМ-04/7521, от 25.06.2013 № ДМ-04/7522, от 25.06.2013 № ДМ-04/7523).
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2013 производство по делу прекращено.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 определение арбитражного суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 30.01.2014 определение арбитражного суда апелляционной инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора определения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций учреждение просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке 3 надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым рассмотрении дана соответствующая заявления учреждения правовая суды оценка.
При руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суды установили, что по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения учреждением законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд антимонопольный орган составил акты от 24.06.2013 (исх. от 25.06.2013 № ДМ-04/7520, от 25.06.2013 № ДМ-04/7521, от 25.06.2013 № ДМ-04/7522, от 25.06.2013 № ДМ-04/752), в которых содержится вывод о наличии нарушений учреждением пункта 11 части 3 статьи 41.6, части 4 статьи 41.6, части 3.1 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 № 94ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона в электронной форме.
В данных актах в том числе указано на передачу материалов должностному лицу антимонопольного органа для рассмотрения вопросов о возбуждении административного производства, о подаче искового заявления о признании размещения заказа недействительным и о подаче 4 искового заявления о расторжении контракта, заключенного по результатам аукциона.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что указанные акты проверки не являются ненормативными правовыми актами, поскольку не устанавливают для учреждения обязательное для исполнения предписание, не содержат указания на совершение каких-либо действий.
По мнению суда первой инстанции, данные документы являются носителем информации в отношении результатов проверки и не влекут правовых последствий для учреждения.
Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с выводами суда первой инстанции.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление учреждения, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А65-16287/2013 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного 5 суда Республики Татарстан от 29.08.2013, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.01.2014 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ В.Н. Александров Судья ______________ М.Ф. Юхней