877_575344 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7456/14 Москва 23 июня 2014 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (далее – ТУ ФАУГИ во Владимирской области) (г. Владимир) от 12.05.2014 № 3498-06 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Владимирской области от 20.09.2013 по делу № А11-3136/2013, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.04.2014 по тому же делу по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), «ХимНефтеПродукт» общества (далее – с ограниченной общество ответственностью «ХимНефтеПродукт») (г.
Владимир) к ТУ ФАУГИ во Владимирской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 33:22:024183:127.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 20.09.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.11.2013 и постановлением суда кассационной инстанции от 07.04.2014, заявленное требование удовлетворено.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, ТУ ФАУГИ во Владимирской области указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Согласно части 4 статьи 299 АПК РФ дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.
Как установлено судами, обществу «ХимНефтеПродукт» на праве собственности принадлежит объект недвижимости - железнодорожный путь № 10 от СП-28 до УП, назначение - транспортное, протяженность 327 метров, инвентарный номер 1810:33, литера 1, расположенный по адресу: Владимирская область, город Владимир, улица Тракторная, дом 43, условный номер 33-33-01/070/2009-706.
Данный объект расположен на земельном участке общей площадью 2688 квадратных метров; кадастровый номер 33:22:024183:127, категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - под промышленное предприятие, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир - сборно-разборный финский склад. Участок находится примерно в 118 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, адрес ориентира: Владимирская область, город Владимир, улица Тракторная, дом 43.
3 Указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации, сформирован и поставлен на кадастровый учет 24.11.2008.
Общество «ХимНефтеПродукт» 23.08.2010 обратилось в ТУ ФАУГИ во Владимирской области с заявлением о приватизации земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), приложив к заявлению пакет документов.
ТУ ФАУГИ во Владимирской области письмом от 13.09.2010 № 6260-05 направило представленные документы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – ФАУГИ) для принятия соответствующего решения, о чем уведомило заявителя письмом от 28.01.2011 № 683-05.
ФАУГИ письмом от 08.02.2011 № ПП-10/3001 возвратило пакет документов в ТУ ФАУГИ во Владимирской области на доработку, о чем ТУ ФАУГИ во Владимирской области сообщило заявителю (письмо от 05.03.2011).
Общество «ХимНефтеПродукт» 03.05.2011 направило в ТУ ФАУГИ во Владимирской области дополнительные документы.
Указанные документы ТУ ФАУГИ во Владимирской области направило в ФАУГИ для принятия соответствующего решения (письмо от 20.06.2011 № 5194-05).
ФАУГИ письмом от 03.08.2011 № ПП-10/22901 поручило ТУ ФАУГИ во Владимирской области предоставить сведения об основании перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 33:22:024183:119, 33:22:0244183:12 и 33:22:024183:22 с приложением подтверждающих такую информацию материалов, а также документов, подтверждающих зарегистрированное право собственности Российской Федерации на образованные земельные участки. Пакет документов был возвращен на доработку до исполнения указанного поручения.
4 ТУ ФАУГИ во Владимирской области направило копию указанного письма обществу «ХимНефтеПродукт» для устранения замечаний, о чем сообщило ФАУГИ в письме от 21.10.2011№ 8533-05.
Общество «ХимНефтеПродукт» направило ТУ ФАУГИ во Владимирской области письмо от 05.03.2013, указав на необоснованное непринятие решения о приватизации земельного участка, и предложило в срок до 06.04.2013 принять соответствующее решение.
На основании распоряжения ТУ ФАУГИ во Владимирской области от 18.03.2013 № 305-р комиссия провела проверку фактического использования земельного участка с кадастровым номером 33:22:024183:127, а также визуальную проверку расположения на данном земельном участке объектов недвижимости.
В ходе проверки комиссия установила, что объект недвижимого имущества, находящийся в собственности общества «ХимНефтеПродукт», на спорном земельном участке не обнаружен; объект недвижимого имущества - сооружение, железнодорожный путь № 10 от СП-28 до УП, не используется; на участке расположены объекты, сведения о собственниках которых общество «ХимНефтеПродукт» не представило (акт от 22.03.2013).
В связи с тем, что на земельном участке обнаружены объекты недвижимости, сведения о собственниках которых не представлены, а сооружение (железнодорожный путь) отсутствует либо обществом «ХимНефтеПродукт» не используется, ТУ ФАУГИ во Владимирской области отказало в выкупе земельного участка (письмо от 22.03.2013 № 2100-05).
Общество «ХимНефтеПродукт» посчитало решение ТУ ФАУГИ во Владимирской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка незаконным и обратилось в суд с заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьей 65, частью 1 статьи 198, частями 4 и 5 статьи 200, частями 2 и 4 5 статьи 201 АПК РФ, статьей 36 ЗК РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».
Установив, что общество «ХимНефтеПродукт» представило в ТУ ФАУГИ во Владимирской предусмотренный собственником области действующим объекта полный пакет документов, законодательством, недвижимости (железнодорожного являясь пути), расположенного на испрашиваемом земельном участке, суды пришли к выводу о том, что у ТУ ФАУГИ во Владимирской области отсутствовали правовые основания для отказа обществу «ХимНефтеПродукт» в выкупе испрашиваемого земельного участка по льготной цене.
Коллегией судей установлено, что доводы, изложенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора, были рассмотрены судами апелляционной и кассационной инстанций, им дана соответствующая правовая оценка и в силу статьи 304 АПК РФ они не являются основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А11-3136/2013 Арбитражного суда Владимирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 20.09.2013, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 и 6 постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.04.2014 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья В.В.Попов Судья Ю.В.Гросул Судья Г.Д.Пауль