878_575939 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7799/14 Москва 24 июня 2014 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании предприятия заявление федерального «Всероссийская государственного государственная унитарного телевизионная и радиовещательная компания» от 30.05.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2014 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 по делу № А40-186965/2013,
УСТАНОВИЛА:
федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее – антимонопольный орган) от 03.12.2013 № 666 о привлечении предприятия к административной ответственности на основании части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции предприятие просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской 3 Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая рассмотрении заявления действующим законодательством, Российской Федерации предприятия об в том правовая оценка.
При суды руководствовались числе нормами административных Кодекса правонарушениях и Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Суды установили, что 03.09.2013 № 05/8756 в адрес предприятия направлен мотивированный запрос о предоставлении документов и сведений, необходимых антимонопольному органу в целях осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов, в срок до 19.09.2013, а именно: запись социальной рекламы о Кавказских Минеральных Водах с использованием образа медведя, транслируемой в августе 2013 года в эфире телеканала «Россия 1» после выпуска вечерних новостей, а также копии документов (договоры, платежные документы), касающихся ее распространения.
Указанный запрос получен предприятием 12.09.2013.
В адрес антимонопольного органа от предприятия поступило письмо от 17.09.2013, в котором предприятие просило продлить срок предоставления информации и документов по запросу от 03.09.2013 № 05/8756 в связи с необходимостью анализа большого объема информации в целях подготовки ответа.
От Ставропольского филиала предприятия 18.10.2013 в адрес антимонопольного органа поступили копия письма предприятия, CD-диск с записью рекламного ролика.
Таким образом, антимонопольный орган предприятием в неполном представлена объеме:
информация отсутствуют в копии 4 документов (договоры, платежные документы), касающихся распространения рекламы, указанной в запросе антимонопольного органа.
Поскольку запрошенные документы и сведения в адрес антимонопольного органа в установленный срок поступили не в полном объеме, антимонопольный орган сделал вывод о нарушении предприятием требований статей 33 и 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в связи с чем определением от 23.10.2013 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Антимонопольным органом составлен протокол об административном правонарушении от 19.11.2013 № 541 и принято постановление от 03.12.2013 № 666 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 20 000 рублей.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды сделали вывод о доказанности административного наличия в правонарушения, действиях общества ответственность за состава которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о соблюдении антимонопольным органом порядка привлечения к административной ответственности.
Суды исходили из того, что на мотивированный запрос антимонопольного органа предприятием не представлены документы, касающиеся производства и распространения социальных анимационных роликов «Мульти-Россия», а также информация, которая свидетельствовала бы о том, что данные ролики являются именно продукцией средства массовой информации, а не социальной рекламой.
Нарушений требований процессуального влекущих отмену судебных актов, не усматривается.
законодательства, 5 Рассмотрев заявление предприятия, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А40-186965/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2014 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ О.Ю. Гвоздилина Судья ______________ А.И. Чистяков