78789_577486 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7740/14 Москва 27 июня 2014 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей Ю.В.Гросула, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.04.2014 по делу Арбитражного суда города Москвы № А4041269/2013 по иску товарищества собственников жилья «Шелестово» к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Департаменту лесного хозяйства по ЦФО, Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области, Департаменту земельных ресурсов г.
Москвы, Департаменту Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, о понуждении к исполнению обязательств по трем договорам аренды лесных участков, заключенных с Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, путем принятия от арендатора лесных деклараций за 2012 год по участкам с кадастровыми номерами 50:27:0020118:949, 50:27:0020118:950, 50:27:0020118:951.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2013 суд обязал Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу принять от ТСЖ «Шелестово» лесные декларации за 2012 год участков с кадастровыми номерами 50:27:0020118:949, 50:27:0020118:950, 50:27:0020118:951.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.04.2014 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора Федеральное агентство лесного хозяйства и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации просит указанные судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушения норм права.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи Федерации 304 Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской 3 Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При удовлетворении требований истца об обязании ответчика принять лесные декларации суд исходил из следующих обстоятельств.
Суд установил, что согласно свидетельствам от 04.05.2012 лесные участки, переданные в аренду истцу, зарегистрированы на праве собственности за Российской Федерацией.
Договоры аренды лесных участков зарегистрированы 27.06.2012 в установленном законом порядке.
Перевод земель из одной категории в другую в отношении находящихся в федеральной собственности земель осуществляется Правительством Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации).
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
На основании Соглашения об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29.11.2011, утвержденного Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской 4 Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» с 01.07.2012 утверждены изменения границы между указанными субъектами, спорные лесные участки включены в границы города Москвы.
Суд указал, что категория земель изменена на земли населенных пунктов без изменения вида разрешенного использования, что подтверждено кадастровыми паспортами трех земельных участков, разрешено использование, в частности для осуществления рекреационной деятельности. При этом, согласно договорам аренды земельных участков, требованиям, содержащимся в статьях 24, 26, 41 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 17.01.2012 № 18 «О лесной декларации» начало использования лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов возможно только при предоставлении лесной декларации не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого использования лесного участка.
При таких арендодателем обстоятельствах лесной декларации суд от признал, что арендатора непринятие препятствует использованию последним лесного участка. Суд, с учетом положений Порядка заполнения и подачи лесной декларации, утвержденного приказом от 17.01.2012 № 18 Федерального лесного хозяйства (Рослесхоз), признал, что Департамент арендодателем лесных содержащихся в лесного участков, лесных хозяйства на декларациях по ЦФО является недостоверность сведений, арендатора, ссылался, не доказательства несоответствия деклараций установленным требованиям не представил, а юридическое изменение арендодателя не наступило.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 5 ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А40-41269/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.04.2014 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ В.В.Попов