610_577717 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возобновлении надзорного производства и об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 18365/13 Москва Коллегия 30 июня 2014 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Валявиной Е.Ю., Горячевой Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (город Архангельск, далее – управление) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 12.07.2013 по делу № А05-5753/2013, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по тому же делу по заявлению муниципального унитарного предприятия «Городские бани» муниципального образования «Город Архангельск» (город Архангельск, далее – предприятие) к управлению о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении предприятия к административной Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.07.2013 признаны незаконными и отменены постановления управления от 23.04.2013 № 174/2013, № 176/2013, № 177/2013; в удовлетворении требований предприятия о признании незаконным и отмене постановления управления от 23.04.2013 № 173/2013 отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов управление просит их отменить в части удовлетворенных требований, ссылаясь на нарушение этими судами норм права.
До рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А05-14698/2012 Арбитражного суда Архангельской области (надзорное производство № ВАС-11036/13), надзорное производство по настоящему делу приостановлено определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.01.2014.
В связи принятием Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления от 04.03.2014 № 11036/13 надзорное производство возобновляется.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный оспариваемый порядке надзора основанный на в и акт, положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена либо изменена Высшим Арбитражным Судом Российской 3 Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть пересмотрен по новым обстоятельствам, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 11036/13 определена правовая позиция, в соответствии с которой выявление административным органом в ходе одной проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований СанПиН к питьевой воде в каждом из нескольких объектов, принадлежащих одному предприятию, образует несколько самостоятельных составов правонарушений, за каждое из которых назначается административное наказание.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, приходит к выводу об отсутствии у управления возможности пересмотра оспариваемых судебных актов по новым обстоятельствам исходя из того, что в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 11036/13 такой возможности не оговорено.
В данном случае спор между сторонами возник из публичноправовых отношений, поэтому не допускается придание обратной силы правовой позиции, сформулированной в упомянутом постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, влекущее ухудшение положение лица, привлекаемого или привлеченного к публично-правовой ответственности (согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 № 1-П и пункту 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда 4 Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам»).
Поэтому судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не усматривает по данному делу наличие возможности пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса. В данном случае такие основания отсутствуют, в связи с чем дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
надзорное производство № 18365/13 возобновить.
В передаче дела № А05-5753/2013 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 12.07.2013, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья С.Б. Никифоров Судья Е.Ю. Валявина Судья Ю.Ю. Горячева 5