668_587066 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-9763/14 Москва 28 июля 2014 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Е. Борисовой, судей В.В.Попова, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 14.10.2013 по делу № А45-28418/2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.04.2014 по тому же делу по иску Сибирского отделения Российской академии наук (далее – отделение РАН) к государственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Управление капитального строительства» об устранении нарушения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем сноса самовольно возведенных строений;
по иску Правительства Новосибирской области (далее – Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 правительство НО) к государственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Управление капитального строительства» (далее – управление капстроительства) о взыскании убытков.
Третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - теруправление), Правительство Новосибирской области, государственное унитарное предприятие «Управление энергетики и водоснабжения Сибирского отделения Российской академии наук».
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.10.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.04.2014, в исках отделению РАН и правительству НО отказано.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов теруправление полагает, что судами нарушены единообразие в толковании и применении норм права.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлено, что отделению РАН на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:35:000000:309, на части которого управлением капстроительства возведены бетонный забор, два одноэтажных здания, открытое распределительное устройство, открытая установка силовых трансформаторов, продольная и поперечная железнодорожные ветви для перекатки трансформаторов, маслосборник, пункт охраны.
3 Полагая, что спорные объекты являются самовольными постройками, находящимися на земельном участке при отсутствии правовых оснований, отделение РАН обратилось с иском, основанном на положениях статей 222, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 1 статьи 60, пункте 2 статьи 62, пункте 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации.
Отказывая в иске отделению РАН, в защиту прав которого с заявлением обратилось теруправление, суды исходили из следующего.
В соответствии администрацией Российской с ранее Новосибирской академии наук принятым решением области Сибирским научно и - о создании отделением технологического парка «Новосибирск» в целях обеспечения инфраструктуры этого объекта распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 № 948р включена новая подстанция «Академическая».
Постановлением администрации Новосибирской области от 30.08.2007 № 98-па утвержден перечень объектов инженерной инфраструктуры технопарка, в который в целях электроснабжения объектов технопарка входит новая подстанция «Академическая».
Постановлением Президиума СО РАН от 08.02.2007 № 32 утвержден акт выбора земельного участка под строительство объекта новая подстанция «Академическая», положительное в заключение отношении которого уполномоченного получено учреждения здравоохранения.
Письмом от 31.10.2008 № 15/72-9111.2-718 межрегиональное территориального управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Российской академии наук согласовало проект границ земельного участка для строительства новой подстанции «Академическая», строительство которой в качестве уполномоченной организации вначале осуществляло ГУП «УЭВ СО РАН», а в последующем в связи с требованиями бюджетного законодательства было передано 4 управлению капстроительства.
Поскольку строительство указанного объекта было начато с ведома правообладателя земельного участка и с согласия собственника земельного участка Российской Федерации в лице МТУ Росимущества РАН, с учетом переписки по вопросу о затратах на строительство и передачи объекта на баланс уполномоченного органа Новосибирской области, в связи с чем рекомендовано переоформить право на земельный участок для строительства объекта, направления теруправлением в мэрию письма от 27.10.2011 с просьбой внести изменение в решение о выборе земельного участка; а также письма СО РАН от 27.11.2012 губернатору Новосибирской области о необходимости строительства новой подстанции для нужд Новосибирского академгородка, суды пришли к выводу, что процедура оформления земельного участка не завершена. Данное обстоятельство признано судами в качестве свидетельствующего о возможности последующей легализации новой подстанции «Академическая», что является основанием для отказа в иске об освобождении земельного участка от самовольной постройки путем её сноса.
Доводы заявителя, приведенные в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, не относятся к основаниям, которые предусмотрены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А45-28418/2012 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 5 14.10.2013, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 00.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2014 отказать.
Председательствующий ______________ судья Е.Е. Борисова Судья ______________ В.В. Попов Судья ______________ Г.Г.Попова