964_592788 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-КГ14-362
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 1 сентября 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Абакумова И.Д., изучив заявление дачного некоммерческого партнерства «ОКА ЛЕСНАЯ» (Тульская обл., г. Алексин) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального круга от 25 апреля 2014 г. по делу №А68-5893/2013 Арбитражного суда Тульской области по заявлению дачного некоммерческого партнерства «ОКА ЛЕСНАЯ» о признании недействительным постановления администрации муниципального образования Алексинский район от 24 мая 2013 г. № 1296 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков с кадастровыми номерами 71:01:010401:1286, 71:01:010401:1290, расположенных по адресу: Тульская область, Алексинский район, южнее с. Бунырево» и об обязании администрации муниципального образования Алексинский район предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования указанных земельных участков,
установил:
решением Арбитражного суда Тульской области от 21 октября 2013 г.
требования дачного некоммерческого партнерства «ОКА ЛЕСНАЯ» (далее – ДНП «ОКА ЛЕСНАЯ») удовлетворены, постановление администрации муниципального образования Алексинский район (далее – Администрация) от 24 мая 2013 г. № 1296 признано недействительным.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2013 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
2 Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 апреля 2014 г. указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.
В заявлении ДНП «ОКА ЛЕСНАЯ» просит отменить постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 апреля 2014 г., полагая, что оно фактически допускает возможность принятия органами местного самоуправления в рамках их полномочий немотивированных и незаконных актов, нарушающих интересы как отдельных субъектов предпринимательской и иной деятельности, так и публичные интересы неопределенного круга лиц в целом.
Исходя из положений части 4 статьи 2 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» заявление о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в порядке надзора подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по правилам, установленным статьями 291.1 - 291.15 этого кодекса.
Таким образом, названное выше заявление подлежит рассмотрению в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 2916 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 29111 названного кодекса).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по приложенным к ней материалам, не установлено.
Отменяя принятые по делу судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции исходил из того, что обстоятельства спора, имеющие существенное значение для правовой оценки оспариваемого постановления Администрации, в полном объеме судами не 3 исследованы. В частности, не было установлено наличие права у заявителя на получение разрешения на испрашиваемый условно разрешенный вид использования арендуемых земельных участков.
Данный вывод обоснован положениями статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», части 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции действовал в пределах полномочий, предоставленных ему в соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы заявления не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявшем на исход дела.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 2916 и 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать дачному некоммерческому партнерству «ОКА ЛЕСНАЯ» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Д. Абакумова