668_603151 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-ЭС14-2994
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 10 октября 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Министерства финансов Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.03.2014 по делу № А53-27528/2013, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.08.2014 по тому же делу по иску открытого акционерного общества «Областной центр жилищного финансирования» (г. Ростов-на-Дону) к муниципальному образованию «город Ростов-на-Дону» в лице муниципального казначейства города Ростова-на-Дону (г. Ростов-на-Дону), Министерству финансов Ростовской области (г. Ростов-наДону) о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Управления Федерального казначейства по Ростовской области, муниципального образования «город Ростов-на-Дону» в лице администрации города Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество «Областной центр жилищного финансирования» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с муниципального образования «город Ростов-на-Дону» в лице муниципального казначейства города Ростова-на-Дону 2 (далее - муниципальное казначейство) и публично-правового образования Ростовая область в лице Министерства финансов Ростовской области (далее министерство финансов) неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.07.2012.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.03.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014, заявленные требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 04.08.2014 принятые по делу судебные акты оставил без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство финансов просит отменить указанны судебные акты, как принятые с нарушением норм материального права.
Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и не подтверждают существенных нарушений норм материального права и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Признавая обоснованными требования общества, суды пришли к выводу о доказанности неосновательного обогащения муниципального образования «город Ростов-на-Дону» на сумму излишне уплаченной арендной платы за земельный участок, предоставленный обществу на основании постановления мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2013 № 2751 для использования в целях строительства многоэтажных жилых домов с объектами соцкультбыта.
Суды установили, что общество, являясь арендатором земельного участка общей площадью 9 892 кв. м, уплатило за период с 01.10.2010 по 31.03.2013 арендную плату за весь земельный участок без учета площади земельного участка, перешедшего в общую долевую собственность собственников многоквартирного дома первой, второй и третьей очередей строительства.
Не оспаривая факта неосновательного обогащения, министерство финансов указывает на отсутствие оснований для взыскания с него излишне уплаченной обществом арендной платы. В обоснование своих возражений министерство финансов ссылается на Областной закон от 20.12.2011 № 755-ЗС «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», согласно которому одним из главных распорядителей средств областного бюджета является Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
Министерство финансов не является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов.
Судами указанные доводы заявителя рассмотрены и признаны необоснованными. Определяя надлежащего ответчика по заявленному требованию, суды исходили из положений пунктов 1 и 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 158 Бюджетного 3 кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» и пришли к выводу о том, что по заявленному требованию о взыскании неосновательного обогащения надлежащим ответчиком является публично-правовое образование Ростовская область в лице министерства финансов как главного распорядителя средств областного бюджета, обладающего надлежащими бюджетными полномочиями.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Поскольку приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в передаче кассационной жалобы Министерства финансов Ростовской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Е. Борисова