925_604686 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 301-ЭС14-2257
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 16 октября 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу Военного комиссариата Республики Коми от 04.08.2014 № 5070 на решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.12.2013, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.03.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.07.2014 по делу № А29-7145/2013 по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Сыктывкарская городская поликлиника № 3» (г. Сыктывкар; далее – поликлиника) к Военному комиссариату Республики Коми (г. Сыктывкар;
далее – комиссариат) о взыскании 12 000 рублей 08 копеек расходов, понесенных в связи с исполнением Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 58-ФЗ),
установила:
к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Республики Коми (г. Сыктывкар), отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (г. Сыктывкар), ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (г. Сыктывкар), ГБУ Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» (г. Сыктывкар), Министерство обороны Российской Федерации (г. Сыктывкар; далее - Министерство обороны).
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 24.12.2013, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного 2 апелляционного суда от 21.03.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.07.2014, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе комиссариат, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит названные судебные акты отменить полностью и отказать поликлинике в иске, не передавая дело на новое рассмотрение. Заявитель жалобы считает, что суммы среднего заработка, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета врачам-специалистам и среднему медперсоналу в случае участия указанных лиц в проведении мероприятий, связанных с реализацией Закона № 53-ФЗ, не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, являются компенсационными выплатами, не являются дополнительными расходами и подлежат уплате работодателем.
Судами установлено, что медицинские работники поликлиники в период с 14.01.2013 по 31.03.2013 привлечены к проведению медицинского освидетельствования граждан в связи с постановкой на воинский учет в порядке, предусмотренном Законом № 53-ФЗ. В период выполнения указанными медицинскими работниками обязанностей по медицинскому освидетельствованию граждан в связи с постановкой на воинский учет им начислена средняя заработная плата в сумме 39 735 рублей 36 копеек и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 12 000 рублей 08 копеек.
Поликлиника обратилась в арбитражный суд с иском к комиссариату о взыскании 12 000 рублей 08 копеек страховых взносов.
Удовлетворяя исковые требования, суды, руководствуясь статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1, статьей 5 Закона № 53-ФЗ, частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), пришли к выводу о том, что средний заработок, сохраненный за медицинскими работниками на период выполнения ими государственных обязанностей по обеспечению проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке их на воинский учет, облагается страховыми взносами.
Доводы заявителя о том, что спорные выплаты не являются выплатами, осуществляемыми в рамках трудовых отношений, как указали суды, основаны на неверном толковании Трудового кодекса Российской Федерации и Закона № 212-ФЗ.
Ссылка комиссариата на судебные акты, принятые в пользу военных комиссариатов при сходных обстоятельствах, не может быть принята во внимание, поскольку спорным в этих судебных актах являлся период до внесения изменений в часть 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ. С 01.01.2011 к объектам обложения страховыми взносами относятся начисления, производимые в рамках трудовых отношений. Исключения для 3 компенсационных выплат, предусмотренных положениями пункта 7 статьи 1 Закона № 53-ФЗ, не предусмотрены.
Иные доводы комиссариата, приведенные в жалобе, по существу сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, которые исследованы судами и получили соответствующую правовую оценку.
С учетом изложенного судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что предусмотренных частью 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать Военному комиссариату Республики Коми в передаче кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.12.2013, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.03.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.07.2014 по делу № А29-7145/2013 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Кирейкова