936_606564 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС14-240
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 23 октября 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Самуйлов С.В., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу открытого акционерного общества «Славнефть-ЯНОС» (г. Ярославль; далее – ОАО «Славнефть-ЯНОС», предприятие) от 08.07.2014 № 8782/011 на постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.04.2014 по делу Арбитражного суда города Москвы № А40-165133/2012 по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (г. Москва; далее – сетевая компания) к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «ТНС энерго» (г. Москва; далее – сбытовая компания) о взыскании 19 495 252,90 руб. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных по договору от 02.02.2010 № 40120148 в сентябре-октябре 2012 года, с участием третьего лица – ОАО «Славнефть-ЯНОС»,
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013, в удовлетворении исковых требований отказано.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Ярославская ТЭЦ-3, принадлежащая ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» является производителем электроэнергии. В состав энергоустановки ТЭЦ-3 помимо прочего входят распределительные устройства 2 ОРУ-110 кВ и ЗРУ-35 кВ, которые связаны между собой трансформаторами связи с шинами генераторного напряжения 6 кВ. Произведенная на Ярославской ТЭЦ-3 электроэнергия через ЗРУ-35 кВ и ОРУ-110 кВ передается в энергосистему по отходящим воздушным электрическим линиям напряжением 110 кВ (высокое напряжение - ВН) и 35 кВ (среднее первое напряжение СН-1).
Энергопринимающие устройства предприятия присоединены к шинам ОРУ-110 кВ на высоком уровне напряжения (ВН) и к ЗРУ-35 кВ на среднем уровне напряжения (СН-1).
Электросети сетевой компании также присоединены к шинам ОРУ-110 кВ на высоком и к ЗРУ-35 кВ на среднем уровнях напряжения. Наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки Ярославской ТЭЦ-3 присоединены к электрическим сетям сетевой компании, является напряжение 110 кВ, то есть высокий уровень напряжения (ВН).
Таким образом, суды пришли к выводу о том, что энергопринимающие устройства предприятия присоединены к электрическим сетям сетевой компании через энергетические установки производителя электрической энергии. Данные выводы основаны на акте разграничения балансовой принадлежности электросетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» (Ярославская ТЭЦ-3) и ОАО «Славнефть-ЯНОС» от 23.01.2009, а также схеме границ балансовой принадлежности сетей между теми же лицами и однолинейной схеме присоединения к внешней электрической сети в сечении ОАО «ТГК-2» (Ярославская ТЭЦ-3) - ОАО «Ярославская сбытовая компания».
В 2012 году предприятие покупало электроэнергию у сбытовой компании, которая помимо прочего обязывалась урегулировать с сетевыми организациями вопросы по передаче электроэнергии до точек поставки предприятия.
В то же году сбытовая и сетевые компании находились в правоотношениях по возмездному оказанию услуг по передаче электроэнергии, в том числе и до точек поставки предприятия. Правоотношения сбытовой и сетевой компании регулировались договором от 02.02.2010 № 40120148.
Стороны установили, что оплата услуг производится на основании счета, выставленного сетевой компанией. Счет формируется на основании акта об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный период (пункты 6.4, 6.6 договора). В пункте 6.2 договора стороны указали, что вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг определяется в приложении № 1 к договору.
Из приложения № 1 к договору следует, что одна из составляющей стоимости услуг определяется как произведение ставки тарифа на содержание электросетей и величины заявленной мощности энергопринимающих устройств потребителя сбытовой компании, подключенных на определенном уровне напряжения, указанной в соответствующей тарифной группе в приложении № 2 к договору.
3 В приложениях № 2 и № 2.1 к договору указаны величины заявленной мощности как по точкам поставки на высоком уровне (ВН), так и на среднем уровне напряжения (СН-1). При этом точки поставки обозначены как опосредованно присоединенные.
В спорный период сетевая компания оказала сбытовой компании услуги по передаче электроэнергии до точек поставки предприятия. В то же время акты об оказании услуг за сентябрь и октябрь 2012 года ответчик подписал с разногласиями и оплатил счет с учетом этих разногласий.
Разногласия сводились к цене (тарифу), по которой должны быть оплачены услуги по передаче электроэнергии в отношении группы точек поставки предприятия, опосредованно присоединенных к сетям сетевой компании через энергетические установки производителя электроэнергии.
Разница за сентябрь 2012 года в размере 8 313 330,28 руб. и за октябрь 2012 года в размере 8 807 463,68 руб. образовалась в связи с тем, что расчет сетевой компании составлен исходя из тарифов, предусмотренных для каждого уровня напряжения (ВН и СН-1) и величин мощности на этих уровнях. В то же время сбытовая компания рассчитала стоимость услуг исходя из тарифа, установленного для наиболее высокого уровня напряжения (ВН), на котором присоединены сети сетевой компании к производителю, и всего суммарного объема мощности.
Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из отсутствия задолженности, поскольку электроэнергия передавалась в отношении потребителя (предприятия), энергопринимающие устройства которого присоединены к электросетям сетевой компании через энергетические установки производителя электроэнергии, и сбытовая организация полностью оплатила услуги по передаче электроэнергии по установленному тарифу. При этом суды руководствовались статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике);
пунктами 5, 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861); пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования № 1178); пунктом 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания № 20-э/2).
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.04.2014 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменены, иск удовлетворен. Окружной суд исходил из того, что в договоре стороны согласовали распределение электроэнергии по уровням напряжения, следовательно, услуги по передаче электроэнергии должны оплачиваться по тарифу, установленному для каждого из уровней напряжения.
4 В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления окружного суда в порядке надзора предприятие просило его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
По мнению заявителя, суды первой и апелляционной инстанций оценили доказательства, представленные сторонами, и установили, что все энергопринимающие устройства ОАО «Славнефть-ЯНОС» присоединены на различных уровнях напряжения к сетям сетевой компании через энергетические установки производителя электроэнергии (Ярославской ТЭЦ-3, принадлежащей ОАО «ТГК-2»). Производитель присоединен к электросетям сетевой компании на двух различных уровнях напряжения, наиболее высоким из которых является высокое напряжение (далее – ВН). В силу требований законодательства об электроэнергетике эти обстоятельства обязывали стороны рассчитываться за услуги по передаче электроэнергии по ставке тарифа на содержание электросетей для уровня ВН. В то же время в нарушение пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации окружной суд самостоятельно переоценил доказательства, установил обстоятельства, отличные от тех, что были установлены компетентными нижестоящими судами, и немотивированно принял новый судебный акт, разрешив спор по существу.
Заявитель не согласен с выводом окружного суда о праве сторон публичного договора оказания услуг по передаче электроэнергии по своей воле определять условия, не соответствующие объективным характеристикам технологического присоединения сетей и влияющие на цену этих услуг. В частности, по мнению ОАО «Славнефть-ЯНОС», стороны не вправе в обход нормативных запретов определять уровни напряжения для расчета за услуги по передаче электроэнергии. К тому же, по мнению заявителя, окружной суд не учел, что условие договора об определении величин заявленной мощности для различных уровней напряжения было необходимо для расчетов в соответствии с ранее действующей редакцией пункта 55 Методических указаний № 20-э/2.
Впоследствии сбытовая компания предпринимала меры для изменения условий договора, но сетевая отказывалась привести договор в соответствии с изменившимся законодательством.
Заявление передано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на основании пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 28.06.2014 № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» и рассмотрено в соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по правилам, установленным статьями 291.1 – 291.15 Кодекса.
Основанием для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом 5 публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Приведенные доводы кассационной жалобы о существенном нарушении окружным судом норм права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, заслуживают внимания и требуют исследования в судебном заседании, в связи с чем кассационную жалобу заявителя с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу открытого акционерного общества «СлавнефтьЯНОС» с делом № А40-165133/2012 Арбитражного суда города Москвы передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Назначить рассмотрение кассационной жалобы общества «СлавнефтьЯНОС» в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 10.12.2014 на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).
Судья Самуйлов С.В.