78834_612245 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-АД14-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 14 ноября 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу председателя ПЖСК «Сан Вале» Игнатовского Д.С. на постановление руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 8 августа 2013 г., решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 декабря 2013 г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2014 г., вынесенные в отношении ПЖСК «Сан Вале» по делу № А32-29173/2013 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением председателя ПЖСК «Сан Вале» Игнатовского Д.С. на постановление руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 8 августа 2013 г., оставленным без изменения решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11 декабря 2013 г. и постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2014 г., ПЖСК «Сан Вале» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, председатель ПЖСК «Сан Вале» Игнатовский Д.С. просит отменить состоявшиеся по делу акты, считая их незаконными.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических 2 лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц − от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, приказом управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 29 апреля 2013 г.
№ 47-п в отношении ПЖСК «Сан Вале» назначена внеплановая выездная проверка по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве за период с 1 сентября 2011 г. по 30 апреля 2013 г.
В ходе проверки установлено, что для достижения целей и задач ее проведения, ПЖСК «Сан Вале» следовало представить к 6 мая 2013 г. по месту фактического расположения кооператива определенный перечень документов.
Письмом от 24 мая 2013 г. № 26 ПЖСК «Сан Вале» направил учредительные, регистрационные документы кооператива, приказ об утверждении в должности руководителя кооператива, документы на земельные участки. Согласно указанному письму иные документы, необходимые для осуществления проверки, представить не представляется возможным.
Таким образом, истребованные документы были представлены управлению по надзору в области долевого строительства Краснодарского края не в полном объеме. Указанные действия ПЖСК «Сан Вале» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку должностного лица и арбитражных судов.
Доводы жалобы о том, что ПЖСК «Сан Вале» не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предметом проверки арбитражных судов и не нашли своего подтверждения по мотивам, изложенным в состоявшихся судебных актах. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.
Порядок и срок привлечения ПЖСК «Сан Вале» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено ПЖСК «Сан Вале» в пределах санкции части 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3 На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:
постановление руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 8 августа 2013 г., решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 декабря 2013 г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2014 г., вынесенные в отношении ПЖСК «Сан Вале» по делу № А32-29173/2013 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя ПЖСК «Сан Вале» Игнатовского Д.С. – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов