ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №5-КГ14-122
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва «//» н о я б р я 2 0 1 4 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Корчашкина Т.Е., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу представителя истца Бокарева И.А. - Беликовой С В . на решение Мещанского районного суда города Москвы от 3 декабря 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2014 года по делу по иску Бокарева И.А. к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Станция скорой и неотложной помощи им. АС. Пучкова» Департамента здравоохранения города Москвы об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, компенсационной выплаты за вредные условия труда, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,
установила:
Бокарев И.А. обратился в суд с настоящим иском, указав, что работает в Государственном бюджетном учреждении города Москвы «Станция скорой и неотложной помощи им. АС. Пучкова» Департамента здравоохранения города Москвы врачом скорой медицинской помощи выездной бригады. Ответчиком была проведена аттестация рабочего места по условиям труда, по результатам которой было установлено, что Бокарев И.А. работает во вредных условиях труда. Врачи скорой медицинской помощи, в том числе Бокарев И.А., обратились к ответчику с заявлением о предоставлении компенсаций за работу во вредных условиях труда, предусмотренных пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870, в чем ответчиком им было отказано.
Бокарев И.А., считая вышеуказанный отказ незаконным, просил обязать ответчика установить в отношении него с 1 мая 2013 года сокращенную 2 продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, назначить выплату за вредные условия труда в размере 4% к должностному окладу, взыскать невыплаченную в полном объеме заработную плату в размере 3 421,92 руб. и компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Решением Мещанского районного суда города Москвы от 3 декабря 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2014 года, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе представителя истца Бокарева И.А. - Беликовой С В . ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2014 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки доводов жалобы по его материалам.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Судом установлено, что Бокарев И.А. работает врачом скорой медицинской помощи выездной бригады Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Станция скорой и неотложной помощи им. АС.
Пучкова» Департамента здравоохранения города Москвы (л.д. 31).
В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №770а должности «врач скорой медицинской помощи» по химическим факторам производственной среды и трудового процесса присвоен класс условий труда 3.2, по биологическим факторам - 3.3 (л.д. 138).
Пунктами 9, 10 трудового договора, заключенного 14 февраля 2011 года между Бокаревым И.А. и Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Станция скорой и неотложной помощи им. А.С. Пучкова» Департамента здравоохранения города Москвы, истцу установлена норма рабочего времени - 38,5 часов в неделю, а также предусмотрен 3 дополнительный отпуск - 14 календарных дней за работу с вредными и опасными условиями труда и 3 календарных дня за стаж выездной работы более трех лет (л.д. 32-34).
Согласно пункту 2.3 заключенного 22 ноября 2012 года дополнительного соглашения к трудовому договору Бокареву И.А. установлена выплата стимулирующего характера за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 80% (л.д. 36).
Пунктом 1.1 заключенного с истцом 29 декабря 2012 года дополнительного соглашения к трудовому договору предусмотрено осуществление дополнительной денежной выплаты в размере 5 000 руб. В соответствии с пунктом 1.2 указанного дополнительного соглашения данная выплата носит стимулирующий характер труда медицинских работников в целях повышения качества и расширения объемов оказания скорой помощи (л. д. 122).
11 июля 2013 года врачи скорой медицинской помощи выездных бригад подстанции № 48, в том числе Бокарев И.А., обратились к главному врачу Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Станция скорой и неотложной помощи им. А.С. Пучкова» Департамента здравоохранения города Москвы о предоставлении им компенсаций, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», за работу во вредных условиях труда (л.д. 39-43).
Ответом главного врача Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Станция скорой и неотложной помощи им. А.С. Пучкова» Департамента здравоохранения города Москвы от 9 августа 2013 года сообщено, что указанные компенсации не могут быть установлены до принятия соответствующих законодательных актов (л.д. 135).
В соответствии с частью 1 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.
Пунктами 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (действовавшего на момент рассмотрения настоящего дела судебными инстанциями) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по 4 результатам аттестации рабочих мест установлены следующие компенсации:
сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления поручено установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Бокареву И.А. с учетом занимаемой им должности установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 38,5 часов в неделю, за работу с вредными условиями труда предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней. При этом также указал, что поручение, предусмотренное пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870, не исполнено и нормативный правовой акт, позволяющий дифференцировать виды и размеры компенсаций в зависимости от степени вредности условий труда, не принят. Кроме того, суд учел, что локальные нормативные акты, устанавливающие иные дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Департаментом здравоохранения города Москвы, в чьем ведении находится Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Станция скорой и неотложной помощи им. А.С. Пучкова», а также самим Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Станция скорой и неотложной помощи им. А.С. Пучкова», не приняты, в трудовом договоре, заключенном с истцом, такие условия также не предусмотрены. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что трудовые права Бокарева И.А., связанные с работой во вредных условиях труда, работодателем нарушены не были.
Так как доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на исключительные обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отмены вступившего в законную силу судебного постановления, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Поскольку с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О 5 специальной оценке условий труда» внесены изменения в статьи 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми на работодателя возложены обязанности предоставить работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, дополнительный отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 7 календарных дней, установить сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, а также повысить размер оплаты труда не менее, чем на 4% тарифной ставки (оклада), Бокарев И.А. не лишен возможности поставить перед работодателем вопрос о предоставлении ему с 1 января 2014 года вышеуказанных компенсаций.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать представителю истца Бокарева И.А. - Беликовой СВ. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации [ » ,/ ^ ! > у % ^ ^ ^ Корчашкина Т.Е.