ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ14-1366
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 5 н о я б р я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Назарова А.М., изучив заявление открытого акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» об оспаривании письма Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2014 г. № ПА-4-6/3003 «Об использовании интернет-сервиса «Сведения о наличии решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков» (далее - Письмо),
установил:
ОАО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании Письма.
Нахожу, что данное заявление подлежит возвращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподсудностью данному суду.
Перечень гражданских дел подсудных в качестве суда первой инстанции Верховному Суду Российской Федерации приведен в статье 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Оспариваемое заявителем Письмо не является нормативным правовым актом, поскольку не содержит вышеуказанных правовых норм. По сути данное Письмо представляет собой сообщение о внедрении интернет-сервиса «Сведения о наличии решений о приостановлении операций по счетам 2 налогоплательщиков», подписано заместителем руководителя Федеральной налоговой службы, который в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 50, не уполномочен на издание правовых актов, имеющих нормативный характер.
Согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, куда заявитель вправе обратиться с данными требованиями.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду Российской Федерации заявлений с требованиями, аналогичными заявленным ОАО «АЛЬФА-БАНК» и, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
возвратить открытому акционерному обществу «АЛЬФА-БАНК» заявление об оспаривании письма Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2014 г. № ПА-4-6/3003 «Об использовании интернет-сервиса «Сведения о наличии решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков».
Возвратить открытому акционерному обществу «АЛЬФА-БАНК» уплаченную им госпошлину в размере 3000 (трех тысяч) руб. согласно платежному поручению от 16 октября 2014 г. № 33.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /У / А.М. Назарова