ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 58-АД14-8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 24 октября 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Ким Галины Енхаковны на постановление инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску № 27 КЕ 549259 от 12 августа 2013 г., решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 января 2014 г., решение судьи Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2014 г. и постановление заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 24 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении Ким Г.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску № 27 КЕ 549259 от 12 августа 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 января 2014 г. и решением судьи Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2014 г., Ким Г.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за то, что она 12 августа 2013 г. в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» осуществила стоянку транспортного средства на проезжей части дороги в районе дома 65 по ул. Запарина в г. Хабаровске.
Постановлением заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 24 апреля 2014 г. надзорная жалоба Ким Г.Е. на указанные выше акты оставлена без удовлетворения.
Ким Г.Е. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит вынесенные в отношении её постановления отменить, производство по делу прекратить.
2 Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Ким Г.Е. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нём делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частями 1 и 4 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1-25.5, 25.11 этого Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
Копия определения об исправлениях, внесённых в постановление, определение по делу об административном правонарушении, копия определения об исправлениях, внесённых в постановление, решение, принятые по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам, указанным в 3 статьях 25.1-25.5, 25.11 названного выше Кодекса, судебному приставуисполнителю, органу, должностному лицу, исполняющим постановление, определение по делу об административном правонарушении, в случае подачи ими соответствующего заявления.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокол 27 ОВ 709468 об административном правонарушении от 12 августа 2013 г., составленный в отношении Ким Г.Е., а также постановление инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску № 27 КЕ 549259 от 12 августа 2013 г. содержат исправления в датах их вынесения, а также в дате совершения Ким Г.Е.
административного правонарушения (12 июля 2013 г. исправлено на 12 августа 2013 г.). Соответствующие исправления не заверены в установленном порядке.
При этом материалы дела не содержат сведений об извещении Ким Г.В. о внесении в протокол об административном правонарушении изменений, а также о том, высылалась ли Ким Г.В. копия протокола об административном правонарушении с внесёнными в него изменениями, что является нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определения об устранения описок в постановлении инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску № 27 КЕ 549259 от 12 августа 2013 г., вынесенного в порядке, предусмотренном статьёй 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок производства по делу был нарушен.
При таких обстоятельствах постановление инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску № 27 КЕ 549259 от 12 августа 2013 г., решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 января 2014 г., решение судьи Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2014 г. и постановление заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 24 апреля 2014 г., вынесенные в отношении Ким Г.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы Ким Г.Е. срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:
жалобу Ким Галины Енхаковны удовлетворить.
Постановление инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску № 27 КЕ 549259 от 12 августа 2013 г., решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 января 2014 г., решение судьи Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2014 г. и постановление заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 24 апреля 2014 г., вынесенные в отношении Ким Г.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда Российской Федерации 1\ // л / . ^У^\р В.П.Меркулов