ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 26-КГ14-64
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 28 о к т я б р я 2 0 1 4 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Вавилычева Т.Ю., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия - Коригова М.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 23 января 2014 г. по делу по заявлению Тимурзиева Башира Мусаевича об установлении факта постоянного проживания,
установил:
Тимурзиев Б.М. обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Ингушетия.
В обоснование заявления указал, что до осетино - ингушского конфликта осени 1992 г. проживал и был зарегистрирован в РСО - Алания по адресу: с.
Майское, ул. Октябрьская, 1, а члены его семьи были зарегистрированы в Чеченской Республике по адресу: г. Грозный, ул. 1-ая Садовая, 34 «а», кв. 53. В связи с осетино - ингушским конфликтом и разрешением кризиса в Чеченской Республике он и члены его семьи покинули места проживания и обосновались на территории Республики Ингушетия.
С 15 июля 1999 г. по решению жилищно - бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия заявитель был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако 8 июля 2013 г. в выдаче государственного жилищного сертификата ему было отказано, так как на момент принятия на жилищный учёт он был зарегистрирован в РСО - Алания. В целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилья с учетом всех членов семьи ему необходимо в судебном порядке установить указанный выше факт.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 13 сентября 2013 г. заявление Тимурзиева Б.М. удовлетворено.
2 Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 23 января 2014 г. решение суда первой инстанции отменено, дело рассмотрено по правилам производства в суде первой инстанции, принято новое решение, которым заявление Тимурзиева Б.М.
удовлетворено.
В кассационной жалобе представителем Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия поставлен вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены вынесенного судебного постановления.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 19 августа 2014 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).
Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и материалов истребованного дела не установлено.
В соответствии со статьями 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Как усматривается из заявления, Тимурзиев Б.М. обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания его и членов его семьи на территории Республики Ингушетия. Установление данного факта ему необходимо для реализации права на получение государственного жилищного сертификата согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение 3 государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 ( далее Правила) (л.д. 1-3).
Судом установлено, что Тимурзиев Б.М. проживает на территории Республики Ингушетия по адресу: Альтиевский административный округ, ул.
Пионерская, 16. Совместно с ним проживают и ведут общее хозяйство; супруга Тимурзиева Лида Ахметовна, 28 июня 1961 г. рождения, сестра - Тимурзиева Циеш Мусаевна, 4 декабря 1962 г. рождения, дочь - Тимурзиева Алина Борисовна, 4 февраля 1990 г. рождения, сын - Тимурзиев Сайд - Магомед Баширович, 30 июля 1991 г. рождения, сын - Тимурзиев Али Баширович, 4 февраля 1993 г. рождения, сын - Тимурзиев Магомед - Сали Баширович, 10 февраля 2001 г. рождения, дочь - Тимурзиева Амина Башировна, 10 февраля 2001 г. рождения.
Данное обстоятельство установлено судом на основании представленных доказательств, которым дана оценка по правилам ст. ст. 67, 71 ГПК РФ.
Согласно справке от 16 июля 2013 г. №95/784 Тимурзиев Б.М. решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия поставлен на жилищный учет, для улучшения жилищно-бытовых условий с 15 июля 1999 года (л.д. 45, 46).
По данным УФМС России по Республике Ингушетия от 17 июля 2013 г.
№918 Тимурзиев Б.М. и его семья состоят на учете в УФМС России по Республике Ингушетия с 08 января 1996г. как вынужденные переселенцы из Чеченской Республики.
Согласно уведомлению МВД по Республике Ингущетия от 8 июля 2013 г.
Тимурзиеву Б.М. на основании п. 2 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335 отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, поскольку на момент постановки на учет он был зарегистрирован в РСО-Алания, и оснований для постановки его на жилищный учет в 1999 году не имелось (л.д. 49).
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из наличия оснований, предусмотренных п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, для рассмотрения дела в соответствии с частью 5 указанной статьи по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку к участию в деле не были привлечены лица, права и законные интересы которых затрагиваются обжалуемым решением суда.
Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции и постановив новое решение, судебная коллегия, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришла к правильному выводу об удовлетворении заявления, поскольку установление факта постоянного проживания заявителя необходимо для получения социальной 4 выплаты на приобретение жилья и влечет возникновение имущественных прав Тимурзиева Б.М., связанных с получением государственного жилищного сертификата.
Факт постоянного проживания на территории Республики Ингушетия подтвержден доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ).
Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по данному делу, поскольку основаны на неправильном толковании норм процессуального права, а также фактически сводятся лишь к несогласию с выводами суда по обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 381 и 383 ГПК РФ,
определил:
отказать представителю Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия - Коригову М.А. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.Ю. Вавилычева