ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 5-АПГ14-38 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 7 октября 2014г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Кликушина А. А., судей Вавилычевой Т.Ю. и Назаренко Т.Н.
при секретаре Картиоти В.А.
с участием прокурора Федерации Власовой ТА.
Генеральной прокуратуры Российской рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по заявлению граждан Испании Хорди Карлеса Косты Касальса и Анны Архо Понт об усыновлении несовершеннолетнего Изирайыла кызы Георгия Александровича по апелляционной жалобе представителя граждан Испании Хорди Карлеса Косты Касальса и Анны Архо Понт - Астахова Владимира Петровича на решение Московского городского суда от 30 июня 2014 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н., выслушав объяснения граждан Испании Хорди Карлеса Косты Касальса и Анны Архо Понт и их представителя Астахова В.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Управления социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москвы Беловой ЮН. и представителя государственного казенного учреждения здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 23 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и 2 нарушением психики Департамента здравоохранения г. Москвы» Авдеева В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой ТА., полагавшей решение Московского городского суда не подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
граждане Испании Хорди Карлес Коста Касальс и Анна Архо Понт обратились в суд с заявлением об усыновлении оставшегося без попечения родителей Изирайыла кызы Георгия Александровича, 23 мая 2012 года рождения, находящегося на воспитании в государственном казенном учреждении здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 23 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента здравоохранения г. Москвы».
Заявители указали, что состоят в браке с 22 июня 2001 г., собственных детей не имеют по состоянию здоровья, с 2011 года воспитывают Николау Косту Архо, 25 апреля 2007 года рождения, усыновленного в Российской Федерации. Располагая опытом по принятию в семью на воспитание оставшегося без родительского попечения ребенка из Российской Федерации и желая иметь второго ребенка, они вновь обратились к процедуре международного усыновления. Имеют стабильное финансовое положение и благоприятные жилищные условия, обещают предоставить ребенку всю необходимую медицинскую помощь, возможность получить хорошее образование, обеспечить всем необходимым. Просили суд удовлетворить заявление об усыновлении и записать их в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей несовершеннолетнего Изирайыла кызы ГА., 23 мая 2012 года рождения, присвоить усыновленному фамилию Коста Архо, имя Жорди, отчество не присваивать. Дату и место рождения оставить без изменения.
В судебном заседании заявители и их представитель Астахов В.П.
требования поддержали.
Главный врач государственного казенного учреждения здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 23 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента здравоохранения г. Москвы» Садикова Е.Н. полагала, что 3 заявление подлежит удовлетворению, указала на то, что заявители посещали мальчика в доме ребенка три дня в августе 2013 года и пять дней в июне 2014 года, установили с ребенком хороший эмоциональный контакт, подробно ознакомлены с состоянием здоровья ребенка и его диагнозом.
Представитель Управления социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москвы Устинова И.О. считает заявление супругов Хорди Карлеса Косты Касальса и Анны Архо Понт подлежащим удовлетворению.
Решением Московского городского суда от 30 июня 2014 г. в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе представителем граждан Испании Хорди Карлеса Косты Касальса и Анны Архо Понт - Астаховым В.П. поставлен вопрос об отмене решения Московского городского суда от 30 июня 2014 г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное наилучшему обеспечению интересов ребенка.
внимание уделяется В соответствии со статьей 21 Конвенции о правах ребенка и статьей 17 Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях, утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 3 декабря 1986 г., усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или 4 усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным.
Пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 Кодекса). При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников (пункт 4 статьи 124 Семейного кодекса Российской Федерации).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 124 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 указанного кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпунктах «а» пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей», при подготовке дела к судебному разбирательству судье необходимо истребовать от органа опеки и попечительства документы, подтверждающие невозможность передачи 5 ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, содержащие информацию о предпринятых органами опеки и попечительства, региональным и федеральным оператором мерах по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (пункт 7 части 2 статьи 272 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 6 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»).
Как видно из материалов дела, 24 мая 2012 г. в ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 36 Департамента здравоохранения г. Москвы» обратилась женщина без документов, сообщившая о себе фамилию, имя и государство проживания (гражданство) - Изирайыл кызы Гаухара, Кыргызская Республика, которая оставила ребенка, не оформив согласие на его усыновление или заявление о присвоении ребенку фамилии, имени, отчества и о временном помещении ребенка на полное государственное обеспечение, указав только, что ребенок родился 23 мая 2012 г. По данному факту ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 36 Департамента здравоохранения г. Москвы» составлен акт от 24 мая 2012 г. об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации. Впоследствии мать ребенка им не интересовалась и не навещала его.
Регистрация рождения ребенка осуществлена по ходатайству ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 36 Департамента здравоохранения г. Москвы». Мальчику присвоены фамилия «Изирайыл кызы», имя «Георгий», отчество «Александрович», указана дата и место рождения - «23 мая 2012 года, г. Москва». В актовой записи о рождении ребенка сведения о родителях не указаны, проставлены прочерки.
Постановлением руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования «Соколиная гора» в г. Москве от 9 июня 2012 г.
6 № 326 Изирайыл кызы ГА. направлен на полное государственное обеспечение в детское учреждение как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
За время пребывания несовершеннолетнего Изирайыла кызы ГА. в государственном учреждении на полном государственном обеспечении родители мальчика либо его родственники установлены не были, последние его не навещали, судьбой и здоровьем ребенка не интересовались, не пытались вернуть мальчика в семью.
Таким образом, Изирайыл кызы Г.А., 23 мая 2012 года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в отношении которого требованиями статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации допускается передача на воспитание в семью (усыновление).
Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья на 17 декабря 2013 г. Изирайылу кызы ГА. выставлен диагноз: гистиоцитарные и тучноклеточные опухоли неопределенного или неизвестного характера (В47.0), энцефалопатия неуточненная (С93.4), гиперметропия (Н52.0), почесуха Бенье (Ь20.0), атонический дерматит неуточненный (Г2О.9), ишемия мозга (Р91.0), другие уточненные врожденные аномалии сердца (Р24.8), задержка этапов развития (К62.0). Нервно-психическое развитие - отстает в развитии, III группа здоровья.
Судом установлено, что граждане Испании супруги Хорди Карлес Коста Касальс, 7 июня 1970 года рождения, и Анна Архо Понт, 24 июля 1974 года рождения, состоят в зарегистрированном браке с 22 июня 2001 г. Заявители собственных детей не имеют по медицинским показаниям.
Супруги воспитывают Николау Косту Архо, 25 апреля 2007 года рождения, усыновленного в Российской Федерации 15 декабря 2010 г.
Согласно представленным в материалах дела постусыновительским отчетам об условиях жизни и воспитания мальчик адаптировался к новой среде и другому государству и культуре, преодолел языковой барьер, очень общителен. Николау смог быстро преодолеть отставание в психомоторном развитии, с родителями поддерживает ровные доброжелательные отношения;
в семье создана теплая и стабильная обстановка, способствующая росту эмоциональной уверенности ребенка в постоянстве родительской опеки и любви; ребенок очень привязан к родителям; мальчик посещает дошкольное 7 учреждение по возрасту, общается со сверстниками и родственниками.
Николау известно о том, что он был усыновлен, мальчик искренне поддерживает родителей в их желании принять на воспитание второго ребенка, с которым уже познакомился.
С 17 июня 2013 г. сведения о заявителях находятся на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, г. Москвы в качестве сведений о кандидатах в усыновители (анкета № 1770000003967).
Заявители прошли медицинское обследование у врачей всех специальностей, которые указаны в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями», им выданы медицинские заключения от 14 апреля 2014 г. о пригодности для международного усыновления.
Супруги к уголовной ответственности не привлекались, что подтверждается сообщением от 31 января 2014 г. за подписью регионального представителя в г. Барселоне Центрального управления по вопросам судимости Министерства юстиции Испании. В отношении заявителей не были зарегистрированы судебные разбирательства за преступления против жизни, здоровья, сексуальной свободы граждан, против семьи или несовершеннолетних, здоровья, морали или государственной безопасности; в реестре не имеется сведений об открытых на имя заявителей делах по факту совершения преступлений, что удостоверено секретарем окружного суда г. Льеиды 17 февраля 2014 г.
Заявители не были лишены родительских, опекунских или каких-либо других гражданских прав, не осуществляли усыновление, которое не было ими завершено по собственной инициативе, их не лишали усыновленного ребенка из-за отсутствия должной заботы и ухода за несовершеннолетним.
По результатам изучения личностей кандидатов в усыновители и обследования условий их жизни директором Каталонского института опеки и усыновления при Правительстве Каталонии (центральным и единственным на территории Каталонии органом, уполномоченным выдавать разрешения на усыновление) 24 февраля 2012 г. гражданам Испании супругам Хорди Карлесу 8 Косте Касальсу и Анне Архо Понт было выдано свидетельство о пригодности усыновить/удочерить несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации согласно пожеланиям кандидатов в усыновители, отраженным в социальнопсихологическом отчете от 31 января 2012 г. Данное решение действительно в течение трех лет.
В социально-психологическом отчете для проведения процесса усыновления, составленном 31 января 2012 г. организацией «ИНТРЕСС» («Институт социальной работы и социальных услуг»), аккредитованной 11 ноября 1997 г. Главным управлением по вопросам детства при Департаменте Правосудия Правительства Каталонии в качестве организации содействия в сфере семейной интеграции приемных детей в области изучения, оценки и подготовки семей, подавших прошение на опекунство или на усыновление (срок действия аккредитации до 11 ноября 2014 г.), отражено, что супруги имеют необходимые навыки и способности, чтобы позаботиться о двух детях разных возрастов, в том числе справиться с трудностями, которые могут возникнуть в процессе адаптации ребенка, обладают личными, семейными, социальными и экономическими ресурсами для создания благоприятных условий для развития ребенка и его положительного эмоционального состояния; заявители способны сформировать крепкие семейные привязанности между ними и детьми, готовы подарить будущему ребенку домашний уют, безопасное окружение, доверие и родительскую любовь.
Заявители материально обеспечены. Супругам принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 642 кв.м, расположенный в г. Альмасельесе, ул. Маринада, 9, на котором находится двухэтажный жилой дом общей площадью 231 кв.м.
Хорди Карлес Коста Касальс является дипломированным специалистом, окончил университет по специальности «Физиотерапия», имеет собственную консультацию, осуществляет частную практику (индивидуальный предприниматель в области физиотерапии), от которой имеет доход, составивший после уплаты налогов 21 214,52 евро в 2012 году и 31 593,43 евро в 2013 году.
9 Анна Архо Понт является дипломированным специалистом, окончила университет по специальности «Физиотерапия», работает физиотерапевтом в организации «САР РЕСИДЕНСИАЛЬ И АСИСТЕНСИАЛЬ СОСИОС АНИТАРИЯ, АО», ее заработная плата за 2012 год составила 18 920,62 евро, в 2013 году - 20 232,15 евро после уплаты налогов и выплат на социальное страхование.
Учитывая уровень прожиточного минимума в Испании на семью из двух взрослых и двух детей (15 082,40 евро в год), установленный в государстве пенсионный возраст - 67 лет, а также принимая во внимание описанные заявителями ежемесячные статьи расходов, суд пришел к выводу, что у заявителей устойчивое финансовое положение и стабильный доход.
Согласно документу от 17 сентября 2013 г., удостоверенному директором психосоциальной службы «Крейшер Жунтс» и региональным представителем «Крейшер Жунтс» в Каталонии, заявители с 11 мая 2012 г. по 16 сентября 2013 г. посещали подготовительные курсы для лиц, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, проводившиеся на базе организации содействия в сфере международного усыновления «Крейшер Жунтс» по программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 г. № 623. Общая длительность курса обучения составила 80 часов, из них 70% времени было посвящено практическим занятиям.
Супруги представили письменное обязательство от 6 сентября 2013 г. о будущей постановке усыновленного ими ребенка на учет в консульском учреждении Российской Федерации, а также о представлении периодических отчетов об условиях его жизни и воспитания ребенка в порядке, установленном российским законодательством. Свои обязательства супруги подтвердили в судебном заседании.
Организация «Крейшер Жунтс» взяла на себя обязательство осуществлять послеусыновительный контроль за условиями жизни и воспитания ребенка, усыновленного в России супругами Хорди Карлесом Костой Касальсом и Анной Архо Понт, и представлять отчеты об условиях 10 жизни и воспитания усыновленного ребенка в семье в компетентные органы Российской Федерации Правительства «О в сроки, установленные Российской Федерации деятельности органов от 4 постановлением ноября 2006 г.
и организаций иностранных № 654 государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением».
Полномочия организации, сотрудничающей в сфере международных усыновлений (ЕСА1), «Крейшер Жунтс» подтверждены Каталонским Институтом опеки и усыновления, являющимся органом, уполномоченным выдавать разрешения на ведение деятельности организациям, сотрудничающим в сфере международного усыновления (в соответствии с законом 13/1997 «О создании Каталонского Института опеки и усыновления»).
18 декабря 2013 разрешении въезда г. Посольство Испании в Москве сообщило о в Испанию на постоянное жительство несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации Изирайыла кызы Георгия Александровича, 23 мая 2012 года рождения, в случае установления судом его усыновления гражданами Испании супругами Хорди Карлесом Костой Касальсом и Анной Архо Понт.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в отношении несовершеннолетнего Изирайыл кызы ГА.
компетентными органами Российской Федерации не было принято исчерпывающих мер по устройству его в семью российских граждан.
Суд посчитал, что несовершеннолетний Изирайыл кызы ГА., 23 мая 2012 года рождения, соответствовал формальным требованиям граждан Российской Федерации, обратившихся в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, включая данные о возрасте и национальных чертах, однако данным семьям органами опеки и попечительства мальчик не предлагался из-за выраженного и не отозванного заявителями по делу согласия на его усыновление. В связи с затянувшейся процедурой усыновления несовершеннолетнего Изирайыла кызы ГА. было нарушено его право жить и воспитываться в семье, а также получать меры государственной поддержки и содействия по устройству в иную семью и, как 11 следствие, нарушен принцип приоритетного устройства ребенка в семьи российских граждан.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации с указанным выводом не может согласиться.
Согласно информации Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей и Управления социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москвы, представленной 24 марта 2014 г., сведения о несовершеннолетнем Изирайыл кызы Г.А., 23 мая 2012 года рождения, находятся на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, с 1 августа 2012 г. Анкета № 77019622 на ребенка размещена в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и в настоящее время. С целью оказания содействия гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью, на сайте уулулу.шупоуке.ги была размещена производная информация о несовершеннолетнем. Только одна семья изъявила желание на посещение по направлению от 29 июля 2013 г. несовершеннолетнего Изирайыла кызы Г. А. в государственном казенном учреждении здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 23 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента здравоохранения г. Москвы» с целью знакомства и решения вопроса о его приеме на воспитание в семью, однако 8 августа 2013 г.
кандидатами было принято решение об отказе от ребенка по мотиву его внешних данных (выраженных национальных черт).
Согласно письму заместителя руководителя Департамента социальной защиты населения г. Москвы от 24 марта 2014 г. сведения о несовершеннолетнем Изирайыле кызы ГА. находятся на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, со 2 июля 2012 г. Региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, были предприняты меры по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации: размещена производная информация о ребенке на сайте регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, г. Москвы в период с 12 июля 1 12 2012 г. по 23 июня 2013 г. 25 семей граждан Российской Федерации были ознакомлены с анкетой ребенка.
По результатам ознакомления со сведениями о ребенке никто из указанных граждан не выразил желания получить направление на его посещение.
В связи с изложенным вывод суда о том, что все возможности устройства Изирайыла кызы Г.А. в семьи российских граждан не были исчерпаны, нельзя признать состоятельным.
Наряду с этим необходимо учитывать, что семейное законодательство Российской Федерации, устанавливая срок нахождения сведений о ребенке в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по истечении которого возможна передача ребенка на усыновление иностранным гражданам, не связывает возникновение указанной возможности с фактом ознакомления определенного количества граждан Российской Федерации со сведениями о таком ребенке.
Мотивируя отказ в удовлетворении заявления об усыновлении, суд указал также на то, что общение между усыновителями и усыновляемым было непродолжительным, происходило в присутствии воспитателя и через переводчика, что не может свидетельствовать об установлении устойчивого контакта заявителей с несовершеннолетним ребенком.
Между тем в деле имеется акт посещения несовершеннолетнего Изирайыла кызы Г.А. кандидатами в усыновители гражданами Испании супругами Хорди Карлесом Костой Касальсом и Анной Архо Понт от 3 июня 2014 г., подписанный сотрудниками государственного казенного учреждения здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 23 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента здравоохранения г. Москвы», из которого следует, что заявители посетили мальчика в Доме ребенка 16 раз в период с 27 августа 2013 г. по 29 июня 2014 г. включительно. Ребенок с большим интересом и удовольствием играл с кандидатами, они вместе ходили гулять (т. 3, л.д. 165).
В заседание суда апелляционной инстанции был представлен дополнительный акт детского учреждения от 6 октября 2014 г. о посещении 13 несовершеннолетнего Изирайыла кызы Г.А. кандидатами в усыновители гражданами Испании. Согласно акту заявители посетили мальчика в Доме ребенка 21 раз в период с 27 августа 2013 г. по 6 октября 2014 г.: 27, 28, 29 августа 2013 г. с 10:30 до 11:30, с 16:00 до 17:00; 25, 26, 27, 28, 29 июня 2014 г. с 10:30 до 11:30, с 16:00 до 17:30; 10 сентября 2014 г. с 10:00 до 11:30;
11, 12 сентября 2014 г. с 10:30 до 11:30, с 16:00 до 17:30; 6 октября 2014 г. с 10:30 до 11:30, с 16:00 до 17:30. При встрече ребенок узнает кандидатов, с удовольствием и с большим интересом играет с ними, легко идет на личный контакт. После отъезда кандидаты в усыновители через своего представителя интересовались состоянием здоровья и развитием ребенка.
Указанные обстоятельства подтвердил в суде представитель детского учреждения. По его мнению, между хороший контакт с учетом заявителями и мальчиком установился малолетнего возраста ребенка, поэтому усыновление отвечает его интересам.
В связи с этим вывод суда первой инстанции о непродолжительном общении между кандидатами в усыновители и ребенком, которое не может свидетельствовать об установлении устойчивого контакта заявителей с несовершеннолетним, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает не соответствующим действительности.
Суд сослался на отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Королевством Испания о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей, содержащего условие о том, что решение о переустройстве из России в другую семью, в том числе об усыновлении его другими лицами, не может быть принято без согласия соответствующего компетентного органа Российской Федерации, что является не достаточной гарантией прав несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 8 статьи 3 указанного федерального закона введен в действие абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 127 Семейного 14 кодекса Российской Федерации, согласно которому не могут быть усыновителями лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «е» пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» при усыновлении детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства должно применяться не только законодательство государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства - законодательство государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении), но и в целях защиты интересов детей должно соблюдаться законодательство Российской Федерации, а именно требования статей 124 - 126, статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого), статей 131 - 133 Семейного кодекса Российской Федерации с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.
Между СССР и Королевством Испания 26 октября 1990 г. в г. Мадриде заключен договор о правовой помощи по гражданским делам (ратифицирован Испанией в 1991 году. Российской Федерацией - в 1996 году).
Согласно пункту 1 статьи 24 указанного договора судебные решения признаются на территории Договаривающихся Сторон без дополнительного разбирательства, если только они не оспариваются.
На момент рассмотрения спора в суде апелляционной инстанции международный договор о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей между Российской Федерацией и Королевством Испания не вступил в силу.
В материалах дела имеется заявление директора Каталонского Института опеки и усыновления - государственной организации, подчиненной 15 Департаменту по делам семьи и благосостояния граждан при Правительстве Каталонии, а также центрального органа в сфере международного усыновления в автономном сообществе Каталония, согласно которому испанские государственные органы, компетентные в сфере международного усыновления, скрупулезно соблюдают формальные и законодательные требования, установленные страной происхождения ребенка, а значит, признание способности выступить в качестве усыновителя для международного усыновления в Российской Федерации свидетельствует о соответствии требованиям, предъявляемым законодательством этой страны к процессу усыновления. Испанские государственные органы берут на себя обязательство проводить обследование и предоставлять послеусыновительные отчеты об условиях жизни и воспитания детей, российских детей, усыновленных испанскими семьями, с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2013 г.
№ 725. В заявлении указано, что если условия содержания несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации Изирайыла кызы ГА., усыновляемого супругами Хорди Карлесом Костой Касальсом и Анной Архо Понт в семье не будут отвечать интересам ребенка, государственная организация, компетентная в области защиты несовершеннолетних, ведущая свою деятельность на территории Автономного Сообщества, где постоянно проживает приемная семья, произведет изъятие ребенка из семьи и обеспечит для него необходимые меры защиты, которые будут способствовать его развитию.
С учетом вышеизложенного, доводы прокурора об отсутствии надлежащих юридических гарантий соблюдения прав несовершеннолетнего ребенка при усыновлении его гражданами Королевства Испания подлежат отклонению.
Учитывая вышеизложенное положения процессуального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение об удовлетворении требований заявителей.
При установленных обстоятельствах, принимая во внимание наличие ратифицированного Российской Федерацией и Королевством Испания 16 международного договора о правовой помощи по гражданским делам, предусматривающего признание решений судов на территории Договаривающихся Сторон без дополнительного разбирательства и учитывая приведенное заверение должностного лица Каталонского Института опеки и усыновления, руководствуясь интересами усыновляемого ребенка, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным, отменяя решение Московского городского суда от 30 июня 2014 г., удовлетворить заявление граждан Испании супругов Хорди Карлеса Косты Касальса и Анны Архо Понт об усыновлении несовершеннолетнего Изирайыла кызы Г.А.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Московского городского суда от 30 июня 2014 г. отменить.
Вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявление граждан Испании Хорди Карлеса Косты Касальса и Анны Архо Понт об усыновлении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации Изирайыла кызы Георгия Александровича, 23 мая 2012 года рождения.
Признать гражданина Российской Федерации Изирайыла кызы Георгия Александровича, 23 мая 2012 года рождения, усыновленным гражданами Испании Хорди Карлесом Костой Касальсом, 7 июня 1970 года рождения, и Анной Архо Понт, 24 июля 1974 года рождения, проживающими по адресу:
Испания, г. Альмасельес (Льеида), ул. Маринада, 9.
Присвоить несовершеннолетнему Изирайылу кызы Георгию Александровичу фамилию Коста Архо, имя Жорди, отчество исключить, дату и место рождения оставить без изменения.
В актовую запись о рождении Изирайыла кызы Георгия Александровича от 25 мая 2012 г. № 2605 внести сведения о Хорди Карлесе Косте Касальсе и Анне Архо Понт в качестве родителей ребенка.
17 Усыновление подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в запись актов о рождении ребенка в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Председательствующий Судьи