ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 16-КГ14-29
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва «/К» октября 2014г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Фролкина СВ., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Фомиченко Василия Ивановича на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 25 апреля 2013г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 июля 2013г. по иску Фомиченко В.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ВТБ Страхование» (ООО СК «ВТБ Страхование»), закрытому акционерному обществу «Московская акционерная страховая компания» (ЗАО «МАКС») о взыскании страхового возмещения, штрафа за просрочку выплаты, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя,
установила:
Фомиченко В.И. обратился в суд с иском к ООО СК «ВТБ Страхование» о взыскании страхового возмещения, штрафа за просрочку выплаты, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено ЗАО «МАКС».
Исковые требования мотивированы тем, что 31 августа 2011г. истец был уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-1 (по ограниченному состоянию здоровья).
2 31 августа 2012г. ему установлена инвалидность 3 группы по причине заболевания, полученного в период военной службы, в связи с чем он обращался в ЗАО «МАКС» и ООО СК «ВТБ Страхование» с заявлениями о выплате страхового возмещения. ЗАО «МАКС» в выплате страхового возмещения отказало ввиду отсутствия в 2012г. договорных отношений с Главным управлением внутренних дел по Волгоградской области. ООО СК «ВТБ Страхование» не уведомило истца о принятом решении, что расценено им как отказ в удовлетворении заявления.
Полагая, что отказ в выплате возмещения вреда здоровью нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение, с учётом уточнённых требований просил взыскать с ЗАО «МАКС» и ООО СК «ВТБ Страхование» страховое возмещение в размере 500 000 руб., неустойку (штраф) за нарушение сроков выплаты страховой суммы в размере 1% от страховой суммы за каждый день просрочки с ЗАО «МАКС» за период с 4 декабря 2012г. по 5 апреля 2013г.
в размере 620 000 руб., с ООО СК «ВТБ Страхование» за период с 2 февраля 2013г. по 5 апреля 2013г. в размере 315 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присуждённой в пользу потребителя суммы. Также просил присудить к возмещению ответчиками понесённые истцом расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб., по оплате нотариального удостоверения доверенности представителя в размере 700 руб.
Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 25 апреля 2013г.
заявленные требования удовлетворены частично.
С ЗАО «МАКС» в пользу Фомиченко В.И. взыскано страховое возмещение в сумме 164 025 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., расходы по нотариальному оформлению доверенности в сумме 700 руб., а всего 179 725 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 июля 2013г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением Центрального районного суда г.Волгограда от 29 мая 2014г. Фомиченко В.И. восстановлен срок на подачу кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос о её передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены обжалуемых судебных постановлений и принятия нового решения об удовлетворении его исковых требований в полном объёме.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2014г. дело было истребовано для проверки в Верховный Суд Российской Федерации.
3 При изучении доводов кассационной жалобы Фомиченко В.И. по материалам истребованного гражданского дела установлены основания для передачи кассационной жалобы заявителя с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В кассационной жалобе Фомиченко В.И. указывает, что при рассмотрении настоящего дела такого характера существенные нарушения норм материального права допущены судами первой и апелляционной инстанций, что выразилось в следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Фомиченко В.И.
проходил службу в Главном управлении МВД России по Волгоградской области с 18 июля 1984г. по 1 сентября 2011г. (л.д. 15, 16).
Приказом от 31 августа 2011г. он уволен по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья) с 1 сентября 2011г. (л.д. 11-13).
В период службы истца 17 февраля 2011г. Главным управлением МВД России по Волгоградской области заключён государственный контракт с ЗАО «МАКС» об обязательном страховании жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел по Волгоградской области (л.д. 55-60).
Согласно пункту 3.1.2 указанного контракта страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
В соответствии с пунктом 2.2 контракта жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат страхованию со дня начала службы в органах внутренних дел по Волгоградской области, в пределах действия настоящего контракта. При наступлении страховых случаев, предусмотренных пунктами 3.1.1 и 3.1.2 настоящего контракта, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными лицами в течение одного года после окончания службы, военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения службы, военных сборов.
4 31 августа 2012г. заявителю установлена инвалидность 3 группы по заболеванию, полученному в период службы (л.д. 10).
На основании Федерального закона от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» в связи с установлением застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения со службы истец 19 октября 2012г. обратился к страховой компании ЗАО «МАКС» с заявлением о выплате страховой суммы, приложив к заявлению необходимые документы для получения страхового возмещения.
Однако указанная страховая компания отказала ему в выплате страхового возмещения со ссылкой на то, что обязательства по выплате страхового возмещения по страховому событию, наступившему в 2012г., возникли у страховой компании, принявшей соответствующие обязательства на 2012г., то есть у ООО СК «ВТБ Страхование».
28 января 2013г. ООО СК «ВТБ Страхование» также отказало Фомиченко В.И. в выплате страхового возмещения, поскольку на момент наступления страхового случая (31 августа 2012г.) он не входил в численность личного состава сотрудников МВД Российской Федерации, не являлся застрахованным по государственному контракту, заключённому с ГУМВД РФ по Волгоградской области на 2012г., так как с 1 сентября 2011г. уволен из органов внутренних дел.
Разрешая спор и взыскивая с ЗАО «МАКС» в пользу Фомиченко В.И.
страховое возмещение в размере 164 025 руб., определённом в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998г.
№ 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008г. № 86-ФЗ), суд исходил из того, что на момент увольнения истца из органов внутренних дел действовал государственный контракт от 17 февраля 2011г., которым страховое возмещение инвалидам 3 группы было установлено в размере 25 окладов денежного содержания. При этом суд указал, что положениями Федерального закона от 8 ноября 2011г. № 309-ФЗ, внёсшими изменения в статью 5 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ об установлении сумм страхового возмещения в фиксированном размере в зависимости от установленной застрахованному лицу группы инвалидности, обратной силы не придано, в связи с чем право на страховую выплату в размере, установленном статьёй 5 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011г. № 309-ФЗ) с 1 января 2012г., у истца не возникло.
С этими выводами суда первой инстанции согласился и суд апелляционной инстанции.
5 Фомиченко В.И., выражая несогласие с постановлениями судов первой и апелляционной инстанций, считает их основанными на неправильном толковании норм материального права и приводит следующие доводы.
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регламентированы Федеральным законом от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».
В соответствии с абзацем третьим статьи 4 Федерального закона № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008г. № 86-ФЗ) одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
Положениями пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008г. № 86-ФЗ), действовавшими до 1 января 2012г., предусматривалось, что размер страховых сумм, выплачиваемых застрахованному лицу при наступлении страховых случаев, определяется исходя из установленной застрахованному лицу группы инвалидности и месячного оклада военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица, в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания военнослужащего или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица.
Федеральным законом от 8 ноября 2011г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов 6 внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в приведённые выше положения пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 52-ФЗ, которые вступили в силу с 1 января 2012г. (статья 12 Федерального закона № 309-ФЗ).
В частности, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов страховые суммы выплачиваются в следующих размерах: инвалиду 1 группы - 1 500 000 руб.;
инвалиду 2 группы - 1 000 000 руб.; инвалиду 3 группы - 500 000 руб.
Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учётом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации.
Заявитель считает, что положения статьи 5 Федерального закона № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011г. № 309-ФЗ), устанавливающие страховые суммы в фиксированном размере, применяются к страховым случаям, наступившим с 1 января 2012г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.
По мнению Фомиченко В.И., поскольку ему 31 августа 2012г., то есть до истечения одного года со дня его увольнения была установлена 3 группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы, то он в силу приведённых выше положений закона имеет право на страховую выплату в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая - 31 августа 2012г. (в данном случае - в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011г. № 309-ФЗ), 7 которая установила фиксированные страховые выплаты, распространяющиеся на страховые случаи, наступившие с 1 января 2012г.
Эти доводы кассационной жалобы Фомиченко В.И. заслуживают внимания, так как свидетельствуют о существенном нарушении судом норм материального права, повлиявшем на исход дела, без устранения которого невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем данную кассационную жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определила:
кассационную жалобу Фомиченко Василия Ивановича с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации С.В.Фролкина