ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ14-1226
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 3 о к т я б р я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., изучив заявление Регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в Республике Татарстан об оспаривании бездействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и возложении на неё обязанности рассмотреть вопрос на своем заседании,
установил:
Региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в Республике Татарстан (далее - РО ПП РОДП «ЯБЛОКО») обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением, ссылаясь на то, что определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 августа 2014 г. признано незаконным и отменено постановление Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан от 18 июля 2014 г. № 34/412 в части регистрации в составе республиканского списка кандидатов, выдвинутого РО ПП РОДП «ЯБЛОКО», ряда кандидатов.
29 августа 2014 г. РО ПП РОДП «ЯБЛОКО» обратилось в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с заявлением об обязании Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан повторно рассмотреть вопрос о регистрации этих кандидатов в составе списка кандидатов, выдвинутого РО ПП РОДП «ЯБЛОКО». На данное обращение был получен ответ от 11 сентября 2014 г. за подписью члена ЦИК России, в котором сообщено об отсутствии оснований для принятия мер реагирования в отношении ЦИК Республики Татарстан. Заявитель считает, что ЦИК России должна была рассмотреть его обращение коллегиально на своем заседании и вынести по нему соответствующее решение.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии 2 заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной данным Федеральным законом, иными федеральными законами.
Названным Федеральным законом, в частности его статьей 28, определены случаи, когда избирательная комиссия обязана принимать решения на своем заседании большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Согласно пункту 13 этой статьи в такой процедуре принимаются решения об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 данного Федерального закона. В этих случаях уклонение избирательной комиссии от принятия решения в установленные сроки может быть обжаловано в соответствующий суд. В иных случаях избирательная комиссия, в том числе ЦИК России, самостоятельно определяет порядок рассмотрения жалобы и форму принятия по ней решения.
Ни указанной статьей, ни другими нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ни иными федеральными законами не предусмотрено обязательное принятие ЦИК России на своем заседании коллегиального решения по поставленному заявителем вопросу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 этого Федерального закона избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
Таким образом, исходя из содержания пункта 4 статьи 20 во взаимосвязи с иными вышеназванными нормами Федерального закона, если иное прямо не предусмотрено законом, то процедура рассмотрения заявления о нарушении избирательных прав и принятия решения по нему определяются самостоятельно избирательной комиссией, которая обязана дать ответ по такому обращению в установленной ею форме.
Заявитель фактически ставит вопрос о рассмотрении её обращения в том порядке, который считает необходимым, и принятии решения ЦИК России в указываемой ею форме. Такие требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку фактически сводятся к обязанию ЦИК России рассмотреть вопрос по предписанной судом процедуре и принять по нему решение в определенной судом форме, что 3 привело бы к вторжению в компетенцию данного государственного органа.
В этой связи в принятии заявления надлежит отказать.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134 процессуального кодекса Российской Федерации, федерального Гражданского
определил:
в принятии заявления Регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в Республике Татарстан об оспаривании бездействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и возложении на неё обязанности рассмотреть вопрос на своем заседании отказать.
Возвратить заявителю уплаченную им госпошлину в размере 200 (двухсот) руб. согласно квитанции от 19.09.2014 г.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков