ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 19-КГ14-15
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 30 с е н т я б р я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Л.М. Пчелинцева, изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу представителя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Джиоевой С. А. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 26 августа 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 января 2014 г. по делу по иску Гериева Инуса Идрисовича, Гериевой Фатимы Султановны, Гериева Инала Артуровича, Гериевой Татьяны Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гериевой Ирины Артуровны, Гериева Ислама Артуровича, к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании суммы единовременного пособия, выплачиваемого в случае гибели сотрудника органов внутренних дел в период прохождения службы,
установила:
Гериев И.И., Гериева Ф.С., Гериев И.А., Гериева Т.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гериевой И.А., Гериева И.А., обратились в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - ГУ МВД России по Ставропольскому краю) о взыскании суммы единовременного пособия, выплачиваемого в случае гибели сотрудника органов внутренних дел в период прохождения службы.
2 8 обоснование своих требований истцы указали на то, что они являются членами семьи сотрудника полиции Гериева Артура Инусовича, погибшего 10 ноября 2011 г. при исполнении служебных обязанностей. Согласно п. 3 приказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 27 октября 2012 г. № 819 начальнику отдела МВД России по Курскому району было предписано определить денежное содержание бывшего участкового уполномоченного полиции майора полиции Гериева А.И., погибшего при исполнении служебных обязанностей, на день гибели и выплатить единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания в равных долях членам его семьи - отцу Гериеву И.И., матери Гериевой Ф.С., жене Гериевой Т.Ю., сыну Гериеву Иналу А., сыну Гериеву Исламу А., дочери Гериевой И.А.
9 ноября 2012 г. на расчетные счета названных членов семьи Гериева А.И. перечислено единовременное пособие в размере 115 720 руб.
каждому. Однако истцы считали, что размер выплаченного им пособия не соответствует размеру пособия, определённого законом на момент выплаты, поскольку согласно ч. 3 ст. 43 Федерального закона «О полиции» в редакции, действовавшей с 1 марта 2011 г., единовременное пособие в размере, равном 120-кратному размеру оклада денежного содержания сотрудника полиции, установленного на день выплаты, выплачивается членам семьи в равных долях в случае гибели сотрудника полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей. С 1 января 2012 г. размер пособия был установлен в 3 000 000 руб.
Истцы полагали, что приказ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 27 октября 2012 г. № 819 не соответствует действующему законодательству, просили взыскать с ГУ МВД России по Ставропольскому краю недоплаченное единовременное пособие в размере 384 280 руб. в пользу каждого, в пользу Гериева И.И. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 26 августа 2013 г.
иск удовлетворен частично.
С ГУ МВД России по Ставропольскому краю взыскана в пользу Гериева И.И. недоплаченная сумма единовременного пособия в размере 384 280 руб., в пользу Гериевой Ф.С. - 384 280 руб., в пользу Гериева И.А. - 384 280 руб., в пользу Гериевой Т.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гериева И.А., Гериевой И.А. - 1 152 840 руб.; с ГУ МВД России по Ставропольскому краю в пользу Гериева И.И. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 января 2014 г. решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 26 августа 2013 г. оставлено без изменения.
3 В кассационной жалобе представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю по доверенности Джиоевой С.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.
При изучении доводов кассационной жалобы представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю по доверенности Джиоевой С.А. по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В кассационной жалобе представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю Джиоева С.А. указывает на существенные нарушения судом норм материального права, выразившиеся, по её мнению, в следующем.
Судом установлено, что Гериев А.И. проходил службу в органах внутренних дел России в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Курскому району.
Гериев А.И., 18 сентября 1971 г. рождения, умер 10 ноября 2011 г., что подтверждается свидетельством о смерти П-ДН № 608179 (л.д. 8).
Начальником отдела МВД России по Курскому району 25 января 2012 г.
утверждено заключение по материалам служебной проверки по факту гибели майора полиции Гариева А.И. - участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Курскому району, которым установлено, что гибель Гериева А.И.
наступила при исполнении им служебных обязанностей (л.д. 11-18).
В заключении по материалам служебной проверки указано, что в состав семьи майора полиции Гериева А.И. на момент его гибели входили: жена Гериева Т.Ю., сын Гериев Инал А., сын Гериев Ислам А., дочь Гериева И.А., отец Гериев ИИ., мать Гериева Ф.С.
Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ МВД России по Ставропольскому краю от 8 апреля 2012 г. № 1536 установлено, что травма, приведшая к смерти Гериева А.И., получена при исполнении им служебных обязанностей (л.д. 10).
4 Приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 27 октября 2012 г. № 819 начальнику отдела МВД России по Курскому району было предписано определить денежное содержание бывшего участкового уполномоченного полиции майора полиции Гериева А.И., погибшего при исполнении служебных обязанностей, на день гибели и выплатить единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания в равных долях членам его семьи - отцу Гериеву И.И., матери Гериевой Ф.С, жене Гериевой Т.Ю., сыну Гериеву Иналу А., сыну Гериеву Исламу А., дочери Гериевой И.А. (л.д. 6-7).
Разрешая спор и удовлетворяя требования истцов о взыскании каждому из них недоплаченной суммы единовременного пособия, суд исходил из того, что при определении размера данной выплаты следует руководствоваться законодательством, действовавшим на день принятия решения о выплате пособия, то есть частью 3 ст. 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ), предусматривающей, что членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.
Заявитель жалобы полагает, что приведённый вывод суда основан на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.
19 июля 2011 г. был принят Федеральный закон № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 19 которого внесены изменения в часть 3 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Исходя из новой редакции приведенной нормы членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.
Изменения, внесённые в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ в части установления указанной единовременной выплаты в твёрдой сумме (в размере 5 трех миллионов рублей), вступили в силу согласно ст. 21 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ с 1 января 2012 г.
По мнению заявителя, поскольку смерть Гериева А.И. наступила до 1 января 2012 г., у суда не имелось оснований для взыскания в пользу истцов единовременного пособия в твёрдой денежной сумме в размере трех миллионов рублей в равных долях каждому с зачетом ранее выплаченных сумм.
При разрешении вопроса о размере выплачиваемого истцам единовременного пособия подлежало применению законодательство, действовавшее на момент смерти Гериева А.И., поскольку юридическим фактом, с которым законодатель связывает право соответствующих лиц на получение выплаты, установленной ч. 3 ст. 43 Федерального закона «О полиции», является гибель (смерть) сотрудника органов внутренних дел.
Приведённые доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю по доверенности Джиоевой С.А. следует передать с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
кассационную жалобу представителя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Джиоевой С.А. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /п^ /7 ОХ%///^ Л.М. Пчелинцева