ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 3-КГ14-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 23 с е н т я б р я 2 0 1 4 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Л.М. Пчелинцева, изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу Бучковой Татьяны Николаевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 30 января 2014 г. по делу по иску Бучковой Татьяны Николаевны к Управлению Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей о включении периода работы в должности государственной гражданской службы в стаж для назначения пенсии за выслугу лет,
установила:
Бучкова Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей о признании периода работы в должности государственной гражданской службы подлежащим включению в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы.
В обоснование своих требований истец указала на то, что в 1987 - 2009 годах работала в Вуктыльском городском суде: с 30 октября 1987 г. по 13 января 1994 г. в должности делопроизводителя; с 14 января 1994 г. по 19 февраля 2002 г. в должности секретаря суда; с 20 февраля 2002 г. по 18 апреля 2004 г. в должности ведущего специалиста; с 20 апреля 2004 г. по 1 февраля 2009 г. в должности главного специалиста. С 20 февраля 2009 г. по 12 июля 2013 г. Бучкова Т.Н. работала секретарем Вуктыльского судебного участка.
2 С 12 июля 2013 г. Бучкова Т.Н. вышла на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Коми от 4 мая 2008 г. № 48-РЗ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми».
При расчете выслуги лет Управлением Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей Бучковой Т.Н. не включили в стаж государственной службы период работы с 14 января 1994 г. по 8 сентября 1997 г. в должности секретаря суда Вуктыльского городского суда, мотивируя тем, что в указанный период должность секретаря суда не относилась к должностям государственной гражданской службы.
Истец полагает, что данное решение незаконно, поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 1141 в перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы, входит должность секретаря суда.
Уточнив в судебном заседании свои требования, Бучкова Т.Н. просила признать период своей работы с 14 января 1994 г. по 8 сентября 1997 г. в должности секретаря суда стажем государственной гражданской службы, подлежащим включению в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
Ответчик иск не признал.
Решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 11 декабря 2013 г. иск удовлетворен.
Суд признал период работы Бучковой Т.Н. с 14 января 1994 г. по 8 сентября 1997 г. секретарем суда Вуктыльского городского суда в должности государственной гражданской службы подлежащим включению в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 30 января 2014 г. решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 11 декабря 2013 г. отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе, поименованной надзорной жалобой, Бучковой Т.Н. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 30 января 2014 г. и оставлении в силе решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от 11 декабря 2013 г.
В соответствии с Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» жалобы на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные определения областных судов, если указанные решения и определения были 3 обжалованы в президиум областного суда, а также на постановления президиумов областных судов, поданные в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации после 31 декабря 2011 г., рассматриваются в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 30 января 2014 г. в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не усматривается.
Судом установлено, что Бучкова Т.Н. в 1987 - 2009 годах работала в Вуктыльском городском суде: с 30 октября 1987 г. по 13 января 1994 г. в должности делопроизводителя; с 14 января 1994 г. по 19 февраля 2002 г. в должности секретаря суда; с 20 февраля 2002 г. по 18 апреля 2004 г. в должности ведущего специалиста; с 20 апреля 2004 г. по 1 февраля 2009 г. в должности главного специалиста. С 20 февраля 2009 г. по 12 июля 2013 г.
Бучкова Т.Н. работала секретарем Вуктыльского судебного участка (л.д. 28-30).
Приказом Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей от 24 июня 2013 г. № 236 л/с Бучкова Т.Н. освобождена от должности и уволена с гражданской службы Республики Коми по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д. 32).
Распоряжением Главы Республики Коми от 2 сентября 2013 г. № 236-р Бучковой Т.Н. с 13 июля 2013 г. установлена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Коми «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми» (л.д. 57).
При расчете выслуги в стаж государственной гражданской службы не был включён период работы Бучковой Т.Н. в должности секретаря суда с 14 января 1994 г. по 8 сентября 1997 г. (л.д. 8, 33-35).
4 Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из того, что нормами федерального законодательства должности секретаря суда, секретаря судебного заседания включены в Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, и пришёл к выводу о том, что пенсионное обеспечение за выслугу лет гражданских служащих Республики Коми, установленное Законом Республики Коми от 4 мая 2008 г. № 48-РЗ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственных гражданских служащих Республики Коми», не может отличаться от пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих, установленного Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Между тем, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» регламентирует условия пенсионного обеспечения за выслугу лет только федеральных государственных служащих. Что касается государственных служащих субъектов Российской Федерации, то согласно п. 4 ст. 7 данного Федерального закона условия предоставления им права на пенсию за счет средств субъектов Российской Федерации определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Вопросы пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми, регулирует Закон Республики Коми от 4 мая 2008 г. № 48-РЗ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственных гражданских служащих Республики Коми», статьей 2 которого предусмотрено, что в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Коми, включаются в порядке, установленном Главой Республики Коми, периоды службы (работы) в соответствии с приложением к настоящему Закону.
Подпунктом «д» п. 7 части 2 Перечня (Приложение к Закону Республики Коми от 4 мая 2008 г. № 48-РЗ) предусмотрено, что в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Коми, засчитываются периоды замещения должностей специалистов в аппаратах федеральных судов, занимаемых на постоянной основе в период с 1 января 1992 г. до введения в действие соответствующих перечней и реестров государственных должностей федеральных государственных служащих, государственных должностей федеральной государственной службы, государственных должностей государственной службы Республики Коми и иных субъектов Российской Федерации.
5 Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, судебная коллегия, с учётом установленных по делу обстоятельств и закона, подлежащего применению к возникшим спорным отношениям, правомерно указала на то, что должность «секретарь суда» была включена в Перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории «В», учреждаемых для обеспечения деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с даты вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. № 981 «Об утверждении Перечней государственных должностей федеральной государственной службы». Судом учтено, что в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет Бучковой Т.Н. период работы в должности секретаря суда в Вуктыльском городском суде включён с 9 сентября 1997 г. даты вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. №981.
Приведённые в кассационной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене в кассационном порядке состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права и не свидетельствуют о допущенном судом апелляционной инстанции нарушении закона.
Руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать Бучковой Татьяне Николаевне в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации {^<^////^ Л.М. Пчелинцева