ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВКГПИ14-48
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 29 августа 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Замашнюк А.Н., изучив заявление капитана 3 ранга Шевченко Романа Вадимовича об оспаривании раздела 1 «Перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г.
№855 (в последующих редакциях), и признании страховым событием увечья (травмы), полученного истцом в период прохождения военной службы,
установил:
Шевченко Р.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением, в котором просит:
- признать не исчерпывающим утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 855 (в последующих редакциях) «Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и 2 психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы» (далее Перечень);
- признать его частный случай страховым событием, соответствующим разделу 1 упомянутого Перечня;
- обязать начальника отдела филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ оформить ему справку для страхового обеспечения по факту получения им в период прохождения военной службы увечья (травмы);
- обязать Военно-врачебную экспертизу МО РФ при вынесении решений пользоваться только нормативно-правовыми актами РФ, а не литературными источниками, посвященными медицине;
- ужесточить требования к нормативно-методическому обеспечению, используемому в системе страхования военнослужащих.
Между тем, данное заявление Шевченко не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
Оспаривая раздел 1 упомянутого Перечня увечий (ранений, травм, контузий), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 855 (в последующих редакциях), Шевченко фактически ставит вопрос о расширении данного Перечня и возложении на Правительство Российской Федерации обязанности дополнить его частным случаем, т.е.
распространить действие этого Перечня и на другие, похожие как у него, случаи, которые надлежит признавать страховыми.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения трех самостоятельных ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной).
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов законодательной и исполнительной власти и в порядке гражданского судопроизводства возлагать на федеральные органы исполнительной власти обязанность по целесообразному, по мнению заявителя, дополнению принятых ими нормативных правовых актов и распространению их действия, в целом или в части, на соответствующие категории граждан, к которым Шевченко субъективно относит себя.
С учетом приведенного конституционного принципа издание и отмена нормативных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений отнесены к исключительной компетенции органов государственной власти.
Поэтому требование Шевченко, изложенное в пункте 1 его искового заявления, не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Данное обстоятельство в силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ является основанием к отказу в принятии заявления.
Кроме того, как усматривается из вступившего в законную силу решения 224 гарнизонного военного суда от 8 июля 2014 г., в 3 удовлетворении требования Шевченко о возложении обязанности на начальника отдела филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ оформить ему справку для страхового обеспечения по факту получения им в период прохождения военной службы увечья (травмы), отказано.
Таким образом, данное требование истца, предъявленное к тому же ответчику, который упомянут и в настоящем заявлении, уже разрешено полномочным судом.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случаях, когда имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Поэтому приведенное требование Шевченко не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации.
Что касается остальных требований истца, сформулированных во 2, 4 и 5 пунктах искового заявления, то они не относятся к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, которая определена ст. 27 ГПК РФ, поскольку при рассмотрении гражданских дел в качестве суда первой инстанции Верховный Суд Российской Федерации не занимается установлением фактов, имеющих юридическое значение, и не подменяет судебными решениями деятельность каких-либо органов военного управления, о чем фактически просит истец.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Учитывая, что требования истца, изложенные в пунктах 2, 4 и 5 его заявления, не относятся к категории дел, перечисленных в ст. 27 ГПК РФ, они не могут быть рассмотрены Верховным Судом Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 134, п. 2 ч. 1ст. 135 ГПК РФ,
определил:
отказать в принятии заявления Шевченко Романа Вадимовича об оспаривании раздела 1 «Перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников 4 учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г.
№855 (в последующих редакциях), и в части его требования о возложении обязанности на начальника отдела филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ по оформлению ему справки для страхового обеспечения по факту получения им в период прохождения военной службы увечья (травмы).
Заявление Шевченко Романа Вадимовича в остальной части его требований возвратить.
Разъяснить Шевченко Р.В., что с данными требованиями он вправе обратиться в соответствующий суд с соблюдением правил подсудности.
Возвратить Шевченко Р.В. уплаченную им государственную пошлину в размере 200 рублей согласно прилагаемой квитанции от 25 августа 2014 г.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^-—-? / ^^ - /!^^гС^ / А.Н. Замашнюк