ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ14-1019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 13 а в г у с т а 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., изучив заявление Рухвадзе Людмилы Андреевны об оспаривании информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 января 2002 г. № 45 0-Ю Л и Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 января 2002 г. № ЛЧ-06-25/719 «Об определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за IV квартал 2001 года»,
установил:
Рухвадзе Л.А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Данное заявление надлежит возвратить по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
В силу п.п. 2, 6, 9 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений; издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается;
нормативные предписания оформляются в виде пунктов (подпунктов), которые имеют буквенную или цифровую нумерацию; нормативные правовые акты подписываются руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности, а созданные в форме электронных документов, - с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, и должны иметь соответствующие реквизиты.
2 Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Оспариваемое заявителем информационное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации не отвечает указанным требованиям, оно представляет собой адресованное территориальным органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, разъяснение по вопросу определения расчетного размера трудовой пенсии, которое не может быть отнесено к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании только нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Поскольку оспариваемое заявителем информационное письмо не отвечает указанным требованиям, оно не относится к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, в связи с чем заявление Рухвадзе Л.А. не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
С данным требованием заявитель вправе обратиться в соответствующий районный суд согласно правилам подсудности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
заявление Рухвадзе Людмилы Андреевны об оспаривании информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 января 2002 г. № 450-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 января 2002 г. № ЛЧ-06-25/719 «Об определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за IV квартал 2001 года» возвратить.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^^^"^ / у/ >/ Н.С. Романенков