ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №26-КГ 14-41
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 5 а в г у с т а 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Министерства финансов Республики Ингушетия на апелляционное определение Верховного Суда Республики Ингушетия от 17 октября 2013 года и постановление президиума Верховного Суда Республики Ингушетия от 12 марта 2014 года по делу по иску Накастхоевой Марем Хамзатовны к казне Республики Ингушетия в лице Министерства финансов Республики Ингушетия, Государственному казенному учреждению «Аварийно-спасательная служба Республики Ингушетия» о взыскании единовременного пособия,
установил:
Накастхоева М.Х. обратилась в суд иском к казне Республики Ингушетия в лице Министерства финансов Республики Ингушетия, Государственному казенному учреждению «Аварийно-спасательная служба Республики Ингушетия» о взыскании единовременного пособия, мотивируя свои требования тем, что ее супруг Евлоев М.С. состоял на службе в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетия в должности спасателя 3 класса. 20 марта 2008 года во время исполнения служебных обязанностей Евлоев М.С. почувствовал недомогание, в больнице ему поставлен диагноз: острое нарушение мозгового кровообращения (инсульт). После прохождения лечения Евлоеву М.С.
установлена 1 группа инвалидности, вследствие потери трудоспособности он уволен со службы. 16 июня 2009 года Евлоев М.С. умер в результате полученного на службе заболевания. Истец просила на основании пункта 11 статьи 12 Закона Республики Ингушетия от 28 декабря 2006 года № 76-РЗ 2 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» взыскать с казны Республики Ингушетия единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания Евлоева М.С. в сумме 2 410 560 руб.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 29 мая 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 17 октября 2013 года названное решение суда отменено, принято новое решение о взыскании с казны Республики Ингушетия в лице Министерства финансов Республики Ингушетия в пользу Накастхоевой М.Х. и членов ее семьи единовременного пособия в размере 2 410 560 руб.
Постановлением президиума Верховного Суда Республики Ингушетия от 12 марта 2014 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 17 октября 2013 года отменено, по делу принято новое решение, которым с Министерства финансов Республики Ингушетия за счет казны Республики Ингушетия в пользу Накастхоевой М.Х. взыскано единовременное пособие в сумме 1 306 800 руб.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 4 июня 2014 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов кассационной жалобы Министерства финансов Республики Ингушетия по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Закона Республики Ингушетия от 28 декабря 2006 года № 76-РЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в случае гибели спасателей профессиональных аварийноспасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти Республики Ингушетия, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательной службы, 3 аварийно-спасательного формирования, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из республиканского бюджета (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.
Как видно из материалов дела, 20 марта 2008 года при техническом обслуживании закрепленного за ним автомобиля спасатель отряда механизации спасательных работ супруг истца Евлоев М.С. почувствовал недомогание, в связи с чем был доставлен в больницу, где ему установлен диагноз острое нарушение мозгового кровообращения. По данному факту 21 марта 2008 года составлен акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве. 18 августа 2008 года филиалом № 7 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия» Евлоеву М.С. установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию. Приказом от 16 сентября 2008 года Евлоев М.С. уволен по пункту 5 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с медицинским заключением. 16 июня 2009 года Евлоев М.С.
умер в результате острого нарушения мозгового кровообращения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заболевание Евлоевым М.С. получено не в связи с исполнением служебных обязанностей.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заболевание Евлоева М.С. и его последующая смерть являются страховым событием, влекущим причитающиеся выплаты членам его семьи исходя из полного ежемесячцого содержания спасателя 3 класса согласно справке Государственного казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба Республики Ингушетия» от 20 марта 2013 года.
Отменяя решение суда апелляционной инстанции, президиум исходил из того, что вывод судебной коллеги о взыскании с ответчика единовременного пособия исходя из месячного денежного содержания является ошибочным, поскольку при определении размера пособия следует исходить из оклада месячного денежного содержания.
Оспаривая законность принятых по делу судебных постановлений, заявитель указывает на то, что при рассмотрении настоящего дела было допущено такого рода существенное нарушение норм материального и процессуального права, которое может быть устранено только путем его пересмотра в кассационном порядке.
Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Республики Ингушетия «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» страховыми событиями 4 для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований являются гибель (смерть) при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также потеря трудоспособности, наступившая как следствие исполнения указанных обязанностей. При этом в заключении, выдаваемом органами, уполномоченными на то Правительством Российской Федерации, должно содержаться указание о связи страхового события с исполнением застрахованным сцасателем обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом).
Как указывает в жалобе заявитель и следует из приведенной правовой нормы, для квалификации несчастного случая, происшедшего с Евлоевым М.С, как страхового события необходимо наличие соответствующих медицинских документов и заключения государственного органа медикосоциальной экспертизы, устанавливающих причинную связь заболевания застрахованного с исполнением им трудовых обязанностей.
Как усматривается из справки от 18 августа 2008 года, имеющейся в материалах дела, Евлоеву М.С. установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию.
Относительно имеющейся в деле справки от 24 июня 2009 года, в которой указана причина инвалидности трудовое увечье от 21 марта 2008 года, следует принять во внимание следующее.
В силу пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.
При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.
5 Между тем, как видно из материалов дела, смерть Евлоева М.С.
наступила 16 июня 2009 года, то есть до выдачи справки от 24 июня 2009 года.
На основании изложенного кассационную жалобу Министерства финансов Республики Ингушетия с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу Министерства финансов Республики Ингушетия с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов