ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВКГПИ14-41
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 28 июля 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьев А.И., изучив заявление Косова Романа Алексеевича и его представителя по доверенности Перова Игоря Леонидовича о признании недействующим указания Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. № 205/2/721,
установил:
Косов Р.А. и его представитель Перов И.Л. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, полагая, что названным указанием нарушаются законные права заявителя на получение дополнительной выплаты за особые условия военной службы. При этом они указывают, что данным документом установлен перечень должностей, при замещении которых выплачивается спорная надбавка. Однако по замещаемой заявителем воинской должности выплата спорной надбавки не производится, в связи с чем, по мнению авторов заявления, этим указанием необоснованно сужен круг лиц, имеющих право на получение этой выплаты, что противоречит действующему законодательству.
Изучив данное заявление, прихожу к выводу о том, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Согласно ст. 27 ГПК РФ к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, наряду с иными делами, относятся гражданские дела, связанные с обращениями граждан об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов 2 Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Перечень нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти предусмотрен Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009.
В силу п. 2 названных Правил нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Указания в этот перечень нормативных правовых актов, издаваемых федеральными органами исполнительной власти, не входят.
Из этого следует, что оспариваемое заявителем указание Министра обороны Российской Федерации нормативным правым актом, издаваемым федеральными органами государственной власти, не является.
Таким образом, заявленное требование к подсудности Верховного Суда Российской Федерации не относится.
Дела, связанные с подобными актами подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Косов Р.А. вправе обжаловать действия должностных лиц, связанные с невыплатой спорной надбавки, как и состоявшееся судебное постановление по этому вопросу в установленном процессуальным законодательством порядке.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
заявление Косова Романа Алексеевича и его представителя по доверенности Перова Игоря Леонидовича о признании недействующим указания Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2013 г.
№ 205/2/721 возвратить.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации \ЩУ [ А.И. Соловьев