ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 204-КГ14-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 30 июля 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьев А.И., рассмотрев истребованные материалы по кассационной жалобе Степановой Зарины Шавкатовны на определение заместителя председателя 109 гарнизонного военного суда от 27 сентября 2013 г., вынесенное по ее заявлению об оспаривании действий военного коменданта гарнизона г. Душанбе, и апелляционное определение Уральского окружного военного суда от 19 ноября 2013 г.,
установил:
названным определением, оставленным без изменения в апелляционном порядке, заявление Степановой возвращено.
Определением судьи Уральского окружного военного суда от 14 марта 2014 г. отказано в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В жалобе, направленной в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, Степанова, приводя доводы, аналогичные изложенным в жалобах в окружной военный суд, выражает несогласие с состоявшимися судебными определениями, просит их отменить и обязать суд первой инстанции принять ее заявление.
Степанова утверждает, что гарнизонный военный суд незаконно вернул ее заявление, чем грубо нарушил ст. 135 ГПК РФ, а также положения соглашений между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.
2 Автор жалобы обращает внимание, что в подтверждение своего права на обращение в гарнизонный военный суд, к заявлению была приложена копия решения суда о восстановлении ее на военной службе в 2010 году.
Изучив истребованные материалы и проверив доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Из имеющихся материалов усматривается, что принятые по делу определения сомнений в законности и обоснованности не вызывают, а доводы заявителя не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 254 ГПК РФ заявление по делам, возникающим из публичных правоотношений, подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 25 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются военными судами в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом.
Из п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» следует, что военным судам подсудны гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.
Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» военным судам, дислоцирующимся за пределами Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению 3 федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан по вопросам юрисдикции и взаимной помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Республики Таджикистан, от 21 января 1997 г. (далее - Соглашение) Российская Сторона осуществляет свою юрисдикцию в местах дислокации воинских формирований.
Из положений ст. 11 Соглашения следует, что внутренняя деятельность воинских формирований, трудовые, гражданско-правовые и иные отношения, возникающие в местах дислокации воинских формирований, регламентируются законодательством Российской Федерации.
Ст. 16 Соглашения предусматривает, что решения по гражданским делам, возникающим между воинскими формированиями, лицами, входящими в состав воинских формирований, и юридическими лицами и гражданами Республики Таджикистан, принимаются судами Таджикистанской Стороны в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Из представленных материалов следует, что Степанова при подаче заявления в 109 гарнизонный военный суд не уточнила свой статус как гражданина государства или лица, входящего в состав воинского формирования.
Степановой, как установлено судом, документ, свидетельствующий о том, что она принадлежит к категории лиц, имеющей право на подачу такого заявления в 109 гарнизонный военный суд, к заявлению приложен не был.
Вопреки доводу автора жалобы наличие решения гарнизонного военного суда от 6 июля 2010 г. в силу своей давности не может свидетельствовать о наличии у Степановой статуса военнослужащего на момент обращения в гарнизонный суд в сентябре 2013 года.
При таких обстоятельствах судебное постановление о возвращении заявления Степановой не нарушает ее прав и не ограничивает доступ заявителя к правосудию, в связи с чем, является обоснованным. Более того, данное обстоятельство не препятствует повторному обращению автора жалобы в суд с аналогичным заявлением, если ею будет устранено допущенное нарушение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381 ГПК РФ,
определил:
4 в передаче жалобы Степановой Зарины Шавкатовны на определение заместителя председателя 109 гарнизонного военного суда от 27 сентября 2013 г. и апелляционное определение Уральского окружного военного суда от 19 ноября 2013 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
V Судья Верховного Суда Российской Федерации ~ \л^%/ ^пИЖ А.И. Соловьев