ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 37-КГ14-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 21 и ю л я 2 0 1 4 г о д а Судья Верховного Суда Российской Федерации Корчашкина Т.Е., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу представителя Жарова Игоря Анатольевича - Жаровой Лидии Евгеньевны на решение Советского районного суда г. Орла от 25 июля 2013 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 17 сентября 2013 года по делу по иску Жарова Игоря Анатольевича к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию с 1 января 2012 года,
установила:
Жаров И.А. обратился в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании права на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью и обязании ответчика назначить указанную компенсацию с 1 января 2012 года, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что вследствие полученного им в период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР заболевания ему была установлена вторая группа инвалидности.
Истец полагал, что данное обстоятельство дает ему право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 7 000 рублей, предусмотренной частью 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Однако решением Корсаковского филиала Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по Корсаковскому району от 14 мая 2012 года № 01 в назначении данной компенсации Жарову И.А. было отказано. Считая отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным, истец просил суд признать 2 за ним право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с вышеназванным законом и обязать ответчика назначить указанную компенсацию с 1 января 2012 года.
Решением Советского районного суда г. Орла от 25 июля 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 17 сентября 2013 года, в удовлетворении исковых требований Жарова И.А. отказано.
В кассационной жалобе представителя Жарова И.А. - Жаровой Л.Е.
ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
В соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, инвалиду второй группы - в размере 7000 рублей.
Разрешая спор, суд установил, что с декабря 1990 года по октябрь 1991 года Жаров И.А. проходил службу в Вооруженных Силах СССР. Согласно свидетельству о болезни от 22 августа 1991 года № 1823 в результате освидетельствования военно-врачебной комиссией (далее - ВВК) в/ч 44869 у истца выявлено заболевание «Реактивная депрессия» и установлено, что данное заболевания получено в период прохождения военной службы. Истец был признан негодным к военной службе с исключением с воинского учета.
3 По результатам освидетельствования в Бюро медико-социальной экспертизы истцу установлена вторая группа инвалидности по причине «заболевание получено в период прохождения военной службы».
Сославшись на вышеприведенную норму Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, Жаров И.А. 25 апреля 2012 года обратился в филиал Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по Корсаковскому району с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации.
Решением заведующей Корсаковским филиалом КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» от 14 мая 2012 года № 01 в назначении данной компенсации Жарову И.А. было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что установленная ему причина инвалидности не дает право на предоставление выплат, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Жарова И.А., судебные инстанции пришли к выводу о том, что заболевание истца, полученное им в период военной службы, не связано с исполнением служебных обязанностей и не может быть приравнено к военной травме, поэтому оснований для признания за ним права на ежемесячную денежную компенсацию и обязании ответчика назначить такую компенсацию в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не имеется.
Доводы жалобы о несогласии с выводом суда об отказе в удовлетворении заявленных требований нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 15 названного Федерального закона инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Определение причин инвалидности возложено на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы в силу статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В целях единообразного применения 4 формулировок причин инвалидности указанными учреждениями Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 апреля 2003 года № 17 было утверждено Разъяснение «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», в котором содержится исчерпывающий перечень формулировок причин инвалидности и указывается на случаи, при которых применяется та или иная формулировка.
Согласно пункту 7 названного разъяснения причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.
Бывшим военнослужащим, проходившим освидетельствование в ВВК и имеющим врачебно-экспертные документы (свидетельство о болезни, справка ВВК) с заключением ВВК и причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью (ранению, травме, контузии), заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.
В соответствии с пунктом 8 данного разъяснения причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военномедицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно- 5 медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.
Таким образом, разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации относительно понятия инвалидности вследствие военной травмы и инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, соответствуют аналогичным нормам, содержащимся в подпункте 1 пункта 2 и в подпункте 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации».
Из приведенных норм действующего законодательства следует, что формулировки причинной связи увечий, заболеваний разграничены в зависимости от основания, с которым связано повреждение здоровья. К военной травме отнесены заболевания, полученные при исполнении обязанностей военной службы.
Учитывая, что в медицинских документах Жарова И.А. не имеется сведений о получении им заболевания при исполнении обязанностей военной службы, а указывается лишь на получение заболевания в период прохождения военной службы, и, кроме того, решение комиссии об установлении Жарову И.А. группы и причины инвалидности не обжаловалось, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что оснований для признания за истцом права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», не имеется.
Утверждения заявителя о том, что причина инвалидности Жарова И.А. заболевание получено в период прохождения военной службы аналогично формулировке «военная травма», являются ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, оснований для передачи кассационной жалобы Жаровой Л.Е. в интересах Жарова И.А. с делом для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать представителю Жарова Игоря Анатольевича - Жаровой Лидии Евгеньевне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации V.
У / Л / 1 Л ^ ' - Корчашкина Т.Е.