ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 75-КГ14-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва / У и ю л я 2 0 1 4 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив кассационную жалобу Федерального казённого учреждения - Управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФСИН России на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 августа 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 1 октября 2013 г. по делу по иску Терех Марии Александровны к Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежных средств, обязании совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛА:
Терех М.А. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании суммы невыплаченной надбавки за прохождение службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за период с 6 ноября 2012 г. по настоящее время в размере 100607, 03 руб., обязании выплачивать надбавку в полном объёме при начислении денежного довольствия. В обоснование требований истец указала, что проходит службу в учреждении уголовно-исполнительной системы.
Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. Терех М.А. назначена надбавка к денежному довольствию в размере 50% за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, однако при переводе в 2012 г. в другое учреждение ФСИН России выплата указанной надбавки была прекращена. По мнению истца, предусмотренных законом оснований для прекращения выплаты указанной надбавки к денежному довольствию у ответчика не имелось.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 августа 2013 г. заявленные требования удовлетворены. Суд обязал Федеральное казённое учреждение - Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФСИН России установить и выплачивать истцу процентную 2 надбавку за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% с 23 января 2013 г. и взыскал с ответчика задолженность по указанным выплатам в размере 50593, 24 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 1 октября 2013 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Федерального казённого учреждения Управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФСИН России ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2014 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Из материалов дела усматривается, что с 9 августа 2012 г. Терех М.А.
назначена на должность инспектора отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ У ФСИН России по Республике Карелия, истцу установлена процентная надбавка за несение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно приказу истец в порядке перевода назначена на должность сотрудника Федерального казённого учреждения - Управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФСИН России. Выплата спорной процентной надбавки служебным контрактом, заключенным с истцом 6 ноября 2012 г., не предусмотрена.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд с учётом положений действующего законодательства, предусматривающих дополнительные денежные гарантии для сотрудников, проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы, расположенных в местностях с 3 неблагоприятными климатическими условиями, пришёл к выводу о нарушении прав истца в связи с прекращением выплаты ей спорной надбавки. При этом суд исходил из того, что при поступлении Терех М.А. на службу в органы уголовно-исполнительной системы ей назначена надбавка за несение службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на основании действовавшего на тот момент постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2001 г. №416.
В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1237, согласно которому к денежному довольствию сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлены размеры процентных надбавок. Согласно пункту 20 указанного Постановления процентная надбавка к денежному довольствию в размере 50% выплачивается сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы, проходящим службу на территории Республики Карелия, за исключением территорий Республики, являющихся районами Крайнего Севера.
Принимая во внимание указанные положения законодательства, суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для прекращения выплаты истцу спорной надбавки в размере 50% к денежному довольствию.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судом при рассмотрении дела существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, и в силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:
отказать Федеральному казённому учреждению - Управлению по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФСИН России в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / I ' / / ) Г.А. Гуляева