ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 10-КГ14-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва / О и ю л я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив кассационную жалобу Елькиной Тамары Николаевны на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 14 января 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 27 марта 2014 г. по делу по иску Елькиной Тамары Николаевны к Управлению социальной защиты населения г. Кирова, Департаменту социального развития Кировской области, Федеральной службе по труду и занятости о признании права на ежемесячную компенсацию в связи со смертью мужа, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию,
УСТАНОВИЛА:
Елькина Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации на основании Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», возложении обязанности назначить ей ежемесячную денежную компенсацию с 1 января 2012 г. в размере 7000 руб. В обоснование требований истец указала, что она является вдовой военнослужащего, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего в 1994 г. Согласно заключению Военно-врачебной комиссии от 2011 г. смерть супруга истца наступила в результате заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы. Истец указала, что она обратилась в Управление социальной защиты населения г. Кирова с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, умершего вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, однако получила отказ в связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих, что смерть её супруга наступила вследствие военной травмы. По мнению Елькиной Т.Н., отказ в назначении ей спорной компенсации по указанному основанию является незаконным.
2 Представители ответчиков иск не признали.
Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 14 января 2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 27 марта 2014 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Елькина Т.Н. ставит вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2014 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путём деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Из материалов дела усматривается, что Елькина Т.Н. является вдовой военнослужащего Елькина В.Г., принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего в 1994 г.
Заключением Военно-врачебной комиссии 354 окружного военного 3 клинического госпиталя от 17 января 2011 г. установлено, что заболевание Елькина В.Г. получено при исполнении обязанностей военной службы.
Судом установлено, что Елькина Т.Н. обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения г. Кирова о назначении ей ежемесячной денежной компенсации на основании части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №30б-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Решением от 20 декабря 2013 г. Елькиной Т.Н. отказано в назначении спорной выплаты.
В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 7 ноября 2011 г.
№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» данный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2012 г. При этом указания на то, что данный Закон имеет обратную силу в нём не содержится.
Кроме того, в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат", принятом во исполнение указанного Федерального закона, также отмечено, что данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Таким образом, положения Федерального закона от 7 ноября 2011 г.
№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» на Елькину Т.Н. не распространяются, поскольку её супруг скончался до вступления в силу названного Закона, в связи с чем к категории граждан, имеющих право на получение спорной денежной компенсации, она не отнесена.
Учитывая изложенное, доводы кассационной жалобы не могут являться предусмотренным статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене судебных постановлений, состоявшихся по делу, поскольку сводятся к неправильному толкованию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Ссылка в кассационной жалобе на определение Верховного Суда Российской Федерации также является несостоятельной, поскольку указанное судебное постановление принято исходя из иных установленных судом обстоятельств.
Руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 4 ОПРЕДЕЛИЛА:
отказать Елькиной Тамаре Николаевне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /1 ( / л /~\ Г.А. Гуляева