ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ14-275
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 1 а п р е л я 2 0 1 4 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление Бойко Геннадия Андреевича об оспаривании приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» (далее - Приказ),
установил:
Бойко Г.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании Приказа.
Определением судьи от 3 марта 2014 г. данное заявление оставлено без движения и заявителю предложено уточнить, просит ли он признать недействующим Приказ или утвержденные им Критерии и Правила, какие конкретно положения (пункт, подпункт, абзац, предложение и т.д.) Приказа, Критериев или Правил он просит признать недействующими, каким положениям федеральных законов или иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, противоречит каждое оспариваемое им положение, и в чем заключается это противоречие, какие его права, законные интересы, и каким образом нарушены оспариваемыми положениями.
В уточненном заявлени Бойко Г.А. просит признать недействующим Приказ в целом, поскольку он распространяет свое действие только на тех на лиц, которые заключили договор участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и не действует в отношении тех лиц, с которыми был заключен предварительный договор в соответствии со статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Как следует из содержания заявлений, оспаривая Приказ, изданный в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г.
№ 214-ФЗ, Бойко Г.А. фактически просит обязать Министерство регионального развития Российской Федерации осуществить нормативное правовое регулирование путем распространения действия Приказа на отношения, не регулируемые названным Федеральным законом.
Между тем согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Поэтому суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства вмешиваться в деятельность Министерства регионального развития Российской Федерации и возлагать на него обязанности по осуществлению нормативного правового регулирования.
В связи с этим заявление Бойко Г.А. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Бойко Геннадию Андреевичу в принятии заявления об оспаривании приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /"~ В.А. Емышева