ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело№26-КП4-33
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 и ю л я 20 14г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.Задворнов, изучив кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия по материалам истребованного дела по иску Бачалова Б.М. к МВД по Республике Ингушетия о выплате единовременного денежного пособия, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба,
установил:
Бачалов Б.М. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что проходил службу в органах внутренних дел с марта 2000г. и приказом МВД по Республике Ингушетия от 7 августа 2006г. уволен со службы по п. «ж» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции (по болезни) на основании заключения ВВК МСЧ МВД по Республике Ингушетия. 11 мая 2011г. в отношении истца проведено повторное медосвидетельствование в результате которого уточнён диагноз и изменена причинная связь заболевания на время увольнения в формулировке «Д - не годен к военной службе, причинная связь заболевания - военная травма». Признан инвалидом 2 группы с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 70%. Просил обязать МВД по Республике Ингушетия выплатить ему единовременное пособие в размере 2 000 000 руб. и взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 23 июля 2013г. исковые требования Бачалова Б.М. частично удовлетворены.
Постановлено взыскать с МВД по Республике Ингушетия в пользу Бачалова 2 Б.М. задолженность по единовременному денежному пособию в сумме 1 500 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 21 ноября 2013г. решение суда первой инстанции изменено. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: взыскать с МВД по Республике Ингушетия в пользу Бачалова Б.М.
единовременное пособие в размере 329 160 руб. В остальной части решение суда оставить без изменения.
В кассационной жалобе МВД по Республике Ингушетия, считая принятые по делу судебные постановления незаконными, просит их отменить.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2014г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В кассационной жалобе МВД по Республике Ингушетия указывает на существенное нарушение судами первой и апелляционной инстанции норм материального права.
Порядок выплаты единовременного пособия на время увольнения Бачалова Б.М. был регламентирован Инструкцией «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причинённого имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утверждённой приказом МВД РФ от 15 октября 1999г. №805.
Первоначально основанием для отказа истцу в выплате единовременного пособия явилось отсутствие справки ВВК МСЧ МВД по Республике Ингушетия на выплату единовременного пособия.
Вопрос о выдаче указанной справки в соответствии с п.20 Инструкции, а также вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК и оформляется свидетельством о болезни и справкой (Приложение 2 к настоящей Инструкции).
В материалах дела (л.д. 16-18) имеется вступившее в законную силу решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 1 1 мая 201 1 г., которым суд по заявлению Бачалова Б.М. обязал ВВК МСЧ МВД по Республике Ингушетия выдать истцу справку на выплату единовременного пособия.
Судами не дано надлежащей оценки тому, что согласно решению Магасского районного суда Республики Ингушетия от 11 мая 2011г. стороной 3 по гражданскому делу являлось именно ВВК МСЧ МВД по Республике Ингушетия, именно данный орган, являясь самостоятельным юридическим лицом, не исполнил решение суда в части выдачи соответствующей справки на выплату единовременного пособия.
Таким образом, по мнению МВД по Республике Ингушетия, министерство не является надлежащим ответчиком по настоящему делу по новому иску Бачалова Б.М., в то время как МСЧ МВД по Республике Ингушетия к участию в деле не привлечено.
Кроме того, в соответствии с п. 19 вышеуказанной Инструкции, основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.
Однако, согласно заключению ВВК МСЧ МВД по Республике Ингушетия от 22 июня 2011г. Бачаловым Б.М. получено заболевание в формулировке «военная травма» с диагнозом «посттравматическая парциональная эпилепсия с частыми сложными психо-эмоциональными припадками на фоне стойкого гипертензионно-цефалгического синдрома, выраженный астено-невротический синдром», а не телесное повреждение, что исключает выплату единовременного пособия.
Приведённые доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу МВД по Республике Ингушетия следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^у^^^^^^к^^^^^^^--- М.В.Задворнов