ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№31-КГ14-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г - Москва 4 и ю л я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Михайлова Юрия Павловича на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 декабря 2013 г. и апелляционной определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 февраля 2014 г. по делу по иску Михайлова Ю.П. к казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании незаконным отказа в выдаче меры социальной поддержки в виде оплаты коммунальных услуг в размере 50 процентов, взыскании денежной суммы,
установил:
Михайлов Ю.П. обратился в суд с иском к казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании незаконным отказа в выдаче меры социальной поддержки в виде оплаты коммунальных услуг в размере 50 процентов, взыскании денежной суммы.
В обоснование своих требований истец указал на то, что является ветераном Великой Отечественной войны, на него распространяются положения подпункта 6 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», которым предусмотрено предоставление меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, 2 электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Истец полагал, что данная льгота ему предоставляется не в полном объёме, поскольку за период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г. он оплатил коммунальные услуги в размере 57 262 руб. 32 коп., а ему за указанный период было выплачено 21 780 руб. (по 605 руб. ежемесячно), в связи с чем, сумма недоплаты составила 6 851 руб. 16 коп.
Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 декабря 2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 февраля 2014 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Михайловым Ю.П. ставится вопрос о её передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
3 Статьёй 23.2 указанного Федерального закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона.
Согласно Закону Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. № 56 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан, постоянно или преимущественно проживающих в Чувашской Республике, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в форме ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах согласно приложению к настоящему Закону.
Порядок представления мер социальной поддержки устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики (статья 2 Закона).
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2008 г. № 379 утверждён Порядок предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В Приложении № 1 к указанному Порядку были предусмотрены размеры ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам на 2009 г.
Судом установлено, что Михайлов Ю.П. с 1 января 2009 г. являлся получателем данной выплаты как участник Великой Отечественной войны и инвалид 2 группы в размере 605 руб. ежемесячно, за период с января 2009 г.
по ноябрь 2013 г. ему было выплачено 35 695 руб.
Разрешая спор, суд, с учётом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной суммы в размере 6 851 руб. 16 коп.
Доводы жалобы о том, что мера социальной поддержки в виде оплаты коммунальных услуг за период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г.
предоставлялась не в полном объёме, не могут быть приняты во внимание.
Приложение № 1 к Порядку предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с которым размер ежемесячной денежной выплаты по категории истца составлял 605 руб., было признано недействующим со дня вступления в силу решения Верховного Суда Чувашской Республики от 23 апреля 2009 г. (с 1 июля 2009 г.).
4 Размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлен Приложением к Закону Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. № 56 (в редакции Законов Чувашской Республики т 14.12.2009 г. № 80, от 28.05.2010 г. № 29, от 1.03.2011 г. № 5) и для носителя льготы по категории инвалид войны и участник Великой Отечественной войны составлял с 1 июля 2009 г. - 345 руб., с 1 марта 2011 г.
составляет 391 руб.
Вместе с тем, в соответствии со статьёй 3 Закона Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. № 56 ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенные гражданам в соответствии с законодательством Чувашской Республики до 1 июля 2009 г., выплачиваются в размерах не ниже установленных им по состоянию на 30 июня 2009 г.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены такие фундаментальные нарушения норм материального или процессуального права, которые, исходя из практики Европейского Суда по правам человека, позволяют отменить вступившие в законную силу судебные постановления и нарушить принцип правовой определенности.
Учитывая изложенное выше, а также принимая во внимание обстоятельства, установленные по настоящему делу, оснований для передачи кассационной жалобы Михайлова Ю.П. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Михайлову Ю.П. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов