ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №18-КГ14-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 11 а п р е л я 2 0 1 4 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Назарова А.М., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 22 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 6 июня 2013 года по делу по иску Айрапетяна Артуша Жориковича к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате,
установила:
Айрапетян А.Ж обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате, ссылаясь на то, что по вине ответчика нарушено его право на своевременное назначение ежемесячных денежных выплат как ветерану боевых действий.
Полагая, что данные выплаты должны начисляться с июля 2007 года, истец просил взыскать с Министерства обороны Российской Федерации задолженность в размере 126 588 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 52 565 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб. и государственную пошлину 4 783 руб.
Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 22 марта 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 6 июня 2013 года, с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Айрапетяна А.Ж. взыскана сумма в 2 размере 29 146 руб. 94 коп., включая сумму невыплаченной ежемесячной денежной выплаты по категории «ветеран боевых действий» в размере 18 391 руб. 15 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 972 руб. 72 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., государственную пошлину в размере 4 783 руб. 07 коп.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2013 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2013 года исполнение решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 22 марта 2013 года по настоящему делу приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями 3 органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Меры социальной поддержки ветеранов определены в статье 13 названного Федерального закона. К их числу отнесено получение ветеранами боевых действий ежемесячной денежной выплаты (пункт 2 часть 1 статьи 13).
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 года.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294 установлен Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.
Согласно данному приказу ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Как видно из материалов дела, в период прохождения срочной военной службы в период с 20 января 1995 года по 25 апреля 1995 года Айрапетян А.Ж.
участвовал в боевых действиях на территории Чеченской Республики. В июле 2010 года он обратился в отдел военного комиссариата Краснодарского края по городу Армавиру с просьбой об оказании содействия в истребовании документов для подтверждения его участия в боевых действиях. Справка из Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, подтверждающая участие истца в боевых действиях, получена 22 октября 2010 года, из-за бездействия истца передана ему 14 ноября 2011 года.
18 ноября 2011 года Айрапетян А.Ж. обратился в отдел военного комиссариата Краснодарского края по городу Армавиру с заявлением о выдаче удостоверения участника боевых действий, в удовлетворении которого истцу отказано в связи с неправильным указанием сведений о его фамилии и 4 отчестве в архивной справке, выданной Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 12 января 2012 года установлен факт принадлежности Айрапетяну А.Ж. архивной справки из Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации.
На основании названного судебного решения отделом военного комиссариата Краснодарского края по городу Армавиру 30 марта 2012 года истцу выдано удостоверение ветерана боевых действий.
С 10 июля 2012 года (даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением) Айрапетян А.Ж. является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «ветеран боевых действий».
Разрешая спор, принимая во внимание, что действиями должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации нарушены права истца на своевременное получение ежемесячных денежных выплат как ветерана боевых действий, суд пришел к выводу о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации задолженности по ежемесячной денежной выплате за период с 18 ноября 2011 года по 9 июля 2012 года.
Учитывая обстоятельства, установленные по данному делу, принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит указания на такое фундаментальное нарушение судами норм материального права или несоблюдение требований процессуального закона, которые в силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяли бы необходимость вмешательства суда кассационной инстанции во вступившие в законную силу судебные акты нижестоящих судов, оснований для передачи жалобы с делом для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать Министерству обороны Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Л Л(Х*А ^ А.М.Назарова